Решение № 2А-1986/2024 2А-1986/2024~М-1754/2024 М-1754/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2А-1986/2024

К делу № 2а-1986/2024

УИД-23RS0012-01-2024-002485-97

Категория 3.172


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 18 ноября 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лукьяненко М.В.,

при секретаре Челпановской А.А.,

с участием помощника прокурора г.Горячий Ключ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://prizyvanet.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой города в ходе проверки исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети «Интернет» выявлен интернет – ресурс, на котором размещена информация с указанием способа уклонения от прохождения службы в армии за вознаграждение http://prizyvanet.org. Доступ на указанный сайт является свободным и не требует предварительной регистрации. На данном интернет - ресурсе размещена информация с указанием способа уклонения от прохождения службы в армии. Распространение информации, содержащейся на интернет – странице сайта по вышеуказанному электронному адресу, противоречит целям и задачам действующего законодательства в области воинской обязанности и военной службы, воинского учета. В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, по указанному интернет-сайту не имеется. В рамках проведенной проверки посредством «Интернет» - сервиса http://whois-service.ru// установлен регистратор доменного имени «regaspb.ru» - REGRU-RU. Согласно информации ООО «Рег.ру», регистратор доменного имени не обладает сведениями о данных администратора доменного имени. По указанной причине невозможно привлечь к участию в рассмотрении дела администратора доменного имени (собственника сайта) http://prizyvanet.org. Согласно данным сервера whois-service.ru регистратор вышеуказанного доменного имени зарегистрирован за пределами РФ, в связи с чем установить собственника указанной «Интернет» - страницы не представилось возможным.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенных в них.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу ФИО2, действующий на основании доверенности № 5-Д от 09.01.2024 года в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, направил ходатайство с изложением позиции Управления Роскомнадзора и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворение требований прокурора, оставил на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным административное исковое заявление прокурора г.Горячий Ключ удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Правовые основы регулирования в области воинской обязанности и военной службы, воинского учета определены Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".Служба в армии отнесена к предусмотренной законом обязанности, от несения которой возможно освобождение лишь в перечисленных в законе случаях.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным законом, которым определены категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, и за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети «Интернет» прокуратурой г.Горячий Ключ выявлен интернет – ресурс, на котором размещена информация с указанием способа уклонения от прохождения службы в армии за вознаграждение http://prizyvanet.org.

Доступ на указанный сайт является свободным и не требует предварительной регистрации.

На данном интернет - ресурсе размещена информация с указанием способа уклонения от прохождения службы в армии. Распространение информации, содержащейся на интернет – странице сайта по вышеуказанному электронному адресу, противоречит целям и задачам действующего законодательства в области воинской обязанности и военной службы, воинского учета.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, по указанному интернет-сайту не имеется.

В рамках проведенной проверки посредством «Интернет» - сервиса http://whois-service.ru// установлен регистратор доменного имени «regaspb.ru» - REGRU-RU.

Согласно информации ООО «Рег.ру», регистратор доменного имени не обладает сведениями о данных администратора доменного имени. Согласно данным сервера whois-service.ru регистратор вышеуказанного доменного имени зарегистрирован за пределами РФ, в связи с чем установить собственника указанной «Интернет» - страницы не представилось возможным.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на «интернет» - странице http://prizyvanet.org, предоставлена неопределенному кругу лиц возможность свободного доступа к информации, которая по существу вводит в заблуждение относительно безнаказанности за совершения действий (бездействия), направленных на уклонение от воинской службы, фактически склоняет призывников к нарушению закона, что противоречит интересам Российской Федерации, поскольку защита Отечества является долгом и конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Размещение указанной информации на сайте в сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства о воинской службе, нарушает права Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на формирование правового сознания граждан, их отношения к военной службе, в том числе прав несовершеннолетних граждан при обучении по дополнительным общеразвивающим программам, имеющим целью их подготовку к военной или иной государственной службе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на данном ресурсе http://prizyvanet.org, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и, как следствие, подлежит включению в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ.

В связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с. ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ указано, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) указано, что замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, как правило, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, поэтому судам по просьбе административных истцов необходимо незамедлительно разрешать вопросы об обращении соответствующих решений к немедленному исполнению путем направления их копий в Роскомнадзор (чч. 2, 3 ст. 188 КАС РФ). Поскольку процедура исполнения данных решений регулируется Законом о защите информации, выдачи исполнительного листа и направления его в Федеральную службу судебных приставов для их исполнения не требуется (ст. 352 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора города Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://prizyvanet.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить для исполнения в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Лукьяненко

Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2024 года.