Решение № 12-14/2024 12-295/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-14/2024

Дело №12-14/2024 25RS0029-01-2023-009281-82


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2024 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, XXXX, об отмене постановления главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (далее –КМАП МТУ Ространснадзора по ДФО) ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ и направлении дела на новое рассмотрение,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с требованиями об отмене постановления главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ, которым на заявителя наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 175 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) и направлении дела на новое рассмотрение, указав на нарушение должностным лицом права на защиту, поскольку о времени и месте рассмотрения дела был извещен в день составления и подписания протокола об административном правонарушении, тем самым был лишен возможности подготовить свою позицию по делу, заявленные в ходе рассмотрения дела ходатайства о допуске защитника по делу, об отложении дела слушанием ввиду занятости защитника в судебном процессе и о передаче дела на рассмотрение по месту жительства привлекаемого лица должностным лицом рассмотрены не были, при этом должностное лицо, посчитав установленным и доказанным факт наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, пришло к выводу о виновности заявителя в его совершении, тем самым лишив его права на передачу дела по месту жительства и права на участие защитника в процессе.

Заявитель извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащем образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы и материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", юридические лица или индивидуальные предприниматели не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленную в соответствии с законодательством РФ.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее –ПДД), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ в ред. Федерального закона от 28.04.2023 №172-ФЗ).

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Приложением 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», Приложением 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 №2200 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации установлены предельно допустимые габариты транспортных средств: длина 20 метров, ширина транспортных средств 2,55 метра, высота 4 метра.

Из содержания обжалуемого постановления, протокола об административном правонарушении и иных материалов дела следует, что в нарушение п.2 ч. 1 ст. 29 и ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, приложения №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 и п.11 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. приказом Минтранса России от 30.04.2021 №145, 06 октября 2023 года в 12 часов 45 минут на участке 51 км +700 м автодороги г.Уссурийск – п.Пограничный – Госграница, при осуществлении внутрироссийской перевозки груза, крупногабаритное транспортное средство КАМАЗ 65806-TS, гос.рег.знак XXXX/125, полуприцеп (трал) гос.рег.знак XXXX/25, собственником которого является ФИО3, двигалось с превышением ширины полуприцепа (трал) на величину 45 сантиметров, общая ширина полуприцепа (трал) составила 3 метра 00 сантиметров при норме 2 метра 55 сантиметров без специального разрешения, что было выявлено сотрудниками отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ДФО при проведении весового и габаритного контроля.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении исследованного судом правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: акт постоянного рейда XXXX от ДД.ММ.ГГ и протокол осмотра транспортного средства XXXX от ДД.ММ.ГГ, актом измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, информацией о собственнике (владельце) транспортного средства, свидетельством о регистрации транспортного средства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении также не установлено.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Таким образом, вывод должностного лица о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, является обоснованным.

Доводы жалобы о нарушении права на защиту привлекаемого к ответственности лица ввиду ненадлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела и не рассмотрении заявленных привлекаемым лицом ходатайств, опровергаются содержанием представленного в материалах дела определением от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств. Нарушений процессуальных прав лица и его защитника на участие в рассмотрение административного дела не установлено.

При определении вида и размера наказания должностным лицом были учтены как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность обстоятельства, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица и в соответствии с положениями ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 175 000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, что соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оснований для применения положений ст.ст.2.9 и 4.1.1 КоАП РФ и освобождения виновного лица от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения или замене административного штрафа на предупреждение судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а так же то обстоятельство, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.10 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 –без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Е.В. Рогалев