Апелляционное определение № 33-17063/2025 от 10 декабря 2025 г.

УИД 16RS0036-01-2025-005701-38Номер производства по делу в суде первой инстанции: 2-3149/2025Номер производства по делу в суде апелляционной инстанции: 33-17063/2025учёт 139гСудья ФИО1


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 г.

г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Гайнуллина Р.Г.,

судей Каменова С.Г., Тазиева Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироновой Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Гайнуллина Р.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 1208 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Истец пользуется данным земельным участком, несет бремя его содержания. Спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, однако его место расположение определено. Обращение к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность было оставлено без рассмотрения.

ФИО2 просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1208 кв. м, расположенный по адресу: .... с разрешенным видом использования – для ведения садоводства, согласно координатам земельного участка:

....

....

....

....

....

....

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ФИО2 иск поддержал.

Представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе ФИО2 ссылается на положения пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и указывает, что суд первой инстанции пришёл к неправильному выводу об отсутствии оснований для признания за ней права собственности на земельный участок, поскольку предоставление ей земельного участка и владение им на праве собственности подтверждается доказательствами по делу.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО2 – ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель СНТ «Березка» ФИО4 не возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились. В связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Из материалов дела следует, постановлением Администрации Альметьевского района и города Альметьевска от 4 ноября 1992 г. № 689 утвержден отвод земельного участка под коллективные сады-огороды для работников НГДУ «Заинскнефть» проживающих в городе Альметьевске из земель совхоза «Акташский».

Согласно справке от 23 мая 2017 г. Городской ассоциации садоводов, на основании постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 ноября 1991 г. № 09-66/3150 и администрации Альметьевского района и г. Альметьевска от 4 ноября 1992 г. № 689 НГДУ «Заинскнефть» отведен земельный участок, площадью 22 га из земель совхоза «Верхнеакташский» под коллективные сады-огороды для работников НГДУ «Заинскнефть», проживающих в городе Альметьевск. Также было создано садовое товарищество «НГДУ Заинскнефть» с названием «Березка». С 12 сентября 2014 г. оно перерегистрировано и названо СНТ «Березка».

Согласно списку членов СНТ «Березка» по состоянию на 26 сентября 2014 г., ФИО2 владела земельный участком № 306 площадью 644 кв. м.

Согласно сведениям СНТ «Березка» от 1 июня 2024 г., ФИО2 владеет земельным участком № 307. При этом площадь этого земельного участка СНТ «Березка» не указана.

Согласно членской книжке от 3 мая 2015 г., ФИО2 владела земельным участком № 307 площадью 1 200 кв. м.

Постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 10 августа 2017 г. № 1348 утверждена схема расположения земельных участков СНТ «Березка». Из данного постановления следует, что площадь земельного участка № 306 в утвержденных границах составляет 644 кв. м, площадь земельного участка № 307 в утвержденных границах составляет 624 кв. м.

19 марта 2025 г. Комитет земельно-имущественных отношений и Градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан возвратил ФИО2 обращение о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка № 307 в СНТ «Березка» площадью 1 208 кв. м ввиду того, что она не представила документы, предусмотренные законом, о правах СНТ «Березка» на земельный участок.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на садовый земельный участок № 307 площадью 1 208 кв. м.

Судебная коллегия с решением суда первой инстанции соглашается.

В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2031 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8. статьи 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом.

В данном случае истец претендует на земельный участок № 307 в СНТ «Березка» площадью 1 208 кв. м. При этом постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 10 августа 2017 г. № 1348, которым утверждены границы земельного участка № 307 и его площадь 624 кв. м., не отменено и недействительным не признано.

Исковые требования ФИО2 фактически направлены на объединение земельных участков № 306 и № 307. Между тем ФИО2 собственником этих участков не является. Соответственно, в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.6, 15, 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО2 нее вправе принимать решение об образовании земельных участков в СНТ «Березка» путем их объединения. Таким полномочиями обладает только Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

СНТ «Березка» также не вправе принимать решение об объединении таких земельных участков в силу прямого указания закона (пункт 5 статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации). В этой связи доводы ФИО2 о согласовании СНТ «Березка» и правообладателями соседних участков местоположения испрашиваемого земельного участка № 307 с площадью 1 208 кв. м правового значения не имеют в связи с чем отклоняются.

Вопреки доводам ФИО2, оснований считать, что спорный земельный участок площадью 1 208 кв. м был ей предоставлен в установленном законом порядке, из материалов дела не усматривается. При этом из материалов дела следует, что в разные периоды ей принадлежал участок № 306, а впоследствии – участок № 307, местоположение которых с меньшей площадью было утверждено постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 10 августа 2017 г. № 1348.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО2 фактически преследует цель избежать установленной законом процедуры оформления прав на земельные участки, установленной пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что нельзя признать правомерным в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких данных правовых оснований для удовлетворения иска ФИО2 не имеется.

ФИО2 не лишена права оформить фактически принадлежащий ей земельный участок в СНТ «Березка» в установленном законом порядке в соответствии пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на произвольном толковании норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2025 г.

Председательствующий

ФИО5

Судьи

Каменов С.Г.Тазиев Н.Д.