Решение № 2-20/2020 2-20/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-20/2020

Дело № 2-20/2020 УИД 14RS0013-01-2020-000016-46


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года <Адрес обезличен>

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Корякина Е.И., единолично,

помощник судьи Кудым А.Г.,

при секретаре Семеновой М.П.,

с участием

представителя ответчика - МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) ФИО1 по доверенности от <Дата обезличена>,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - старшего казначея отдела <Номер обезличен> (в <Адрес обезличен>) УФК по РС(Я) ФИО2 по доверенности от <Дата обезличена><Номер обезличен>,

заинтересованного лица - начальника отдела – старшего судебного пристава УФССП России по РС(Я) ФИО3,

с извещением и без участия

истца ФИО4 по заявлению от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО4 в интересах несовершеннолетнего гр. П. к муниципальному образованию «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об установлении степени утраты имущества первой необходимости и источника финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с полной утратой имущества в результате наводнения 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 в интересах несовершеннолетнего сына гр. П. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> удовлетворён иск ФИО5 в интересах несовершеннолетнего гр. П. к администрации МО «Куокуйский наслег» Кобяйского улуса (района) о признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, о признании за ним права на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счёт средств резервных фондов Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской Федерации о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости за счёт средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия), в связи с отсутствием в первоначальном исковом требовании указания на степень утраты имущества и наименования резервного фонда, по решению суда не оказывается финансовая помощь за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, в связи с чем, просит суд установить за несовершеннолетним гр. П. полную утрату имущества первой необходимости в результате наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории <Адрес обезличен> для получения финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка 2018 года; признать за ними права на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, просит рассмотреть дело без её участия, о чём в материалах дела имеется заявление от <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 не возражает в иске, о чём представил суду отзыв на исковое заявление от <Дата обезличена>.

Третье лицо - старший казначей ФИО2 не возражает в иске, суду представила отзыв от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Заинтересованное лицо - старший судебный пристав ФИО3 суду пояснил, что исполнительные документы в отношении должника администрации МО «<Адрес обезличен>» Республики Саха (Якутия) в пользу взыскателя ФИО4 в интересах несовершеннолетнего гр. П. на исполнение не имеется и не поступал, о чём представил суду сообщение от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Суд, заслушав доводы и мнения представителя ответчика, третьего лица, заинтересованного лица, исследовав и изучив настоящее исковое заявление, заявление истца, отзывы ответчика, третьего лица, представленные в суд материалы дела, а также материалы гражданского дела <Номер обезличен>, находит настоящий иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии подп. «д» п.2 правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 (редакция от 30 мая 2018 года) "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", действующего в 2018 году на время рассмотрения гражданского дела <Номер обезличен>, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчёта за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии подп. «г» п.4 правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинён ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2019 года № 1928, трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются на следующие цели: оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчёта за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 тыс. рублей на человека).

Как следует из п.6.4 приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642 (редакция от 17 мая 2019 года) "Об утверждении Положения о порядке, формах и сроках подготовки заявителями первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) 6 декабря 2017 года № RU140182017701) поступившие заявления рассматриваются комиссией, создаваемой решением главы администрации.

Согласно п.6.6 этого же приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642 акты обследования жилого помещения и утраченного имущества составляются комиссией в целях определения степени повреждения жилого помещения и степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами-собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

Согласно п.6.9 этого же приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642 ответственность за полноту и правильность составления списков, сводных данных, расходования финансовых средств, выделяемых на выплату материальной помощи, несут главы муниципальных районов (городских округов) в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Обосновывающие документы к указанным спискам и сводным данным хранятся в администрации муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании и как следует из решения Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> иск ФИО6 интересах несовершеннолетнего гр. П. к администрации МО «Куокуйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), удовлетворён; несовершеннолетний гр. П. признан пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате весеннего паводка в мае 2018 года на территории <Адрес обезличен> Республики Саха (Якутия); за ним установлен факт постоянного проживания, в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате весеннего паводка в мае 2018 года на территории <Адрес обезличен> Республики Саха (Якутия), в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации; за ним признано право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, финансовой помощи в размере 100000 рублей, выплачиваемых за счёт средств резервных фондов Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110; ответчику возложена обязанность включить его в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

Судом установлено, что истец обратилась в суд с настоящим иском в связи с отсутствием в первоначальном исковом требовании указания на степень утраты имущества и наименования резервного фонда, в связи с чем, по решению суда не оказывается финансовая помощь за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Решение суда от <Дата обезличена> вступило в законную силу <Дата обезличена>.

При принятии решения суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>, суд исходил из того, что согласно Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2018 года № 2576 на территории <Адрес обезличен> Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) с <Дата обезличена> объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Как следует из акта обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, повреждённых в результате паводка <Адрес обезличен> 2018 года в <Адрес обезличен> Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена>, составленного комиссией, у истца имущество первой необходимости полностью утрачено.

Вместе с тем, как следует из сообщения Финансово-казначейского управления администрации МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец ФИО4 в интересах несовершеннолетнего гр. П. не получила финансовую помощь из резервного фонда Российской Федерации, в связи с утратой ими имущества в результате весеннего паводка в мае 2018 года.

Таким образом, на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учётом оценки представленных доказательств в совокупности, суд считает, что у истцов имущество первой необходимости полностью утрачено в результате наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории <Адрес обезличен> Республики Саха (Якутия); истцы имеют права на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

При таких обстоятельствах, настоящее исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 в интересах несовершеннолетнего гр. П. к муниципальному образованию «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об установлении степени утраты имущества первой необходимости и источника финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с полной утратой имущества в результате наводнения 2018 года, – удовлетворить.

Установить за несовершеннолетним гр. П., <Дата обезличена> года рождения, уроженцем <Адрес обезличен> улуса Республики Саха (Якутия), полную утрату имущества первой необходимости в результате наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории <Адрес обезличен> Республики Саха (Якутия) для получения финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Признать за несовершеннолетним гр. П., <Дата обезличена> года рождения, уроженцем <Адрес обезличен> улуса Республики Саха (Якутия), право на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с полным утраченным имуществом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий п/п Е.И.Корякин

Копия верна

Судья Е.И.Корякин