Решение № 2-1873/2018 2-1873/2018~М-1720/2018 М-1720/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1873/2018

Дело № 2-1873/2018

Мотивированное
решение

составлено 13.11.2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.,

при секретаре Записовой М.А.

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Невинномысска о признании перепланированной квартиры нежилым помещением, признании права собственности на нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Невинномысска о признании перепланированной квартиры, расположенной по адресу: г.<адрес> нежилым помещением, признании права собственности на нежилое помещение, площадью 42,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требований мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. он является собственником объекта недвижимости- квартиры <адрес>. Решением комиссии администрации г.Невинномысска №04 от 17.05.2016г., утвержденной постановлением Главы г.Невинномысска №1216 от 16.04.2009г. жилое помещение-квартира <адрес> переведено из жилого помещения в нежилое для размещения в нем торгово-офисного помещения. Согласно уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение, выданного Администрацией г.Невинномысска от 18.05.2016г. перевод жилого помещения- квартиры в нежилое помещение осуществляется при условии выполнения проекта по перепланировке с переустройством помещения, выполнении строительно-монтажных работ согласно проекта, утвержденного начальником УАГ города, устройства отдельного входа, цветовое решение фасада выполнить в едином стиле с соседними помещениями в многоквартирного дома, тротуарную плитку уложить в уровне с существующем тротуарным покрытием, предусмотреть установку кнопки вызова персонала для маломобильных групп населения. Им были выполнены все требования, содержащиеся в уведомлении, выполнение всех работ заняло длительное время, в связи с чем, в ноябре 2017г. он обратился в администрацию города с заявлением о выдаче акта приемной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения, представив полный пакет документов. Письмом администрации г.Невинномысска №5080-05 от 08.12.2017г. в выдаче акта приемной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения, ему было отказано в связи с тем, что при проведении проверки документов и осмотре нежилого помещения было выявлено, что входная группа (крыльцо и навес над крыльцом) нежилого помещения расположена за границами земельного участка многоквартирного дома на землях общего пользования (тротуаре) муниципального образования -города Невинномысска. Данные обстоятельства воспрепятствовали ему как в регистрации права на объект недвижимости, так и на использование принадлежащего ему помещения в соответствии с его новым назначением, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд. При этом, считает, что в выданном ему уведомлении от 18.06.2016г. не содержится конкретного перечня работ, которые надлежало выполнить для использования помещения в качестве нежилого. Устройство отдельного входа в помещение, строительно-монтажные работы, цветовое решение фасада были выполнены в соответствие с согласованным в установленном порядке проектом переустройства и перепланировки, подготовленном МУП «Архтектурно - планировочное бюро», при этом нарушений или отступлений от указанного проекта им не допущено, что подтверждается актом обследования ООО «АРХФОНД». Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, отсутствие причин, препятствующих переводу квартиры в нежилое помещение и сохранении ее в перепланированном виде, просит признать перепланированную квартиру нежилым помещением и признать за ним право собственности на данное жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать перепланированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> нежилым помещением, признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, площадью 42,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Представитель ответчика - администрации города Невинномысска ФИО3, в судебном заседании, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, из которого следует, что указанные мероприятия по проекту переустройства квартиры для перевода в нежилое помещение повлекут внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть уменьшение размера общего имущества. Обустройство входной группы в нежилое помещение, кроме того, повлечет изменение режима использования части земельного участка. Занимаемого жилым домом и прилегающего к нему. Представленный ФИО1 акт обследования технического состояния объекта недвижимости не содержит расчетов несущей способности стен, также в нем указано, что оценка технического состояния конструкции была выполнена визуально, следовательно все выводы сделаны путем визуального осмотра стен. Выводы, указанные в акте обследования технического состояния объекта недвижимости, выполненного ООО «АРХФОНД» носят предположительный характер, не подтверждены техническими расчетами и исследованиями. Таким образом, отказ администрации города в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения является законным и обоснованным.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 288 ГК Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое установлен статьями 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного Кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2-4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилых помещений в нежилые не допускается лишь в случаях, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо третьих лиц.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч. 8 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 9 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение указанных в части 8 данной статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее — орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником недвижимого имущества- квартиры <адрес>, с кадастровым № назначение «жилое», площадью 42,10 кв.м.

Решением комиссии №04 от 17.05.2016г. по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории муниципального образования городского округа – города Невинномысска жилое помещение-квартира <адрес> переведено из жилого помещения в нежилое для размещения в нем торгово-офисного помещения, что подтверждается уведомлением Администрации г.Невинномысска о переводе жилого помещения в нежилое помещение от 18.05.2016г. ( л.д.28-29)

Согласно указанному уведомлению, перевод квартиры в нежилое помещение осуществлялось при условии выполнения проекта на перепланировку с переустройством помещения, выполнения строительно-монтажных работ согласно проекту, утвержденному начальником управления архитектуры и градостроительства администрации г.Невинномысска, с устройством отдельного входа, цветовое решение фасада выполнить в едином стиле с соседними помещениями в многоквартирного дома, тротуарную плитку уложить в уровне с существующем тротуарным покрытием, предусмотреть установку кнопки вызова (со шрифтом Брайля) персонала для маломобильных групп населения.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, и не опровергнуто ответчиком, что истец выполнил все требования указанные в уведомлении о переводе жилого помещения в нежилое помещение от 18.05.2016г.

В ноябре 2017 г. истец обратился в администрацию г. Невинномысска, с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения, представив полный пакет документов требуемых для таких действий.

Письмом Администрации города Невинномысска от 08.12.2017 г. № 5085-05 в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения ФИО1 отказано со ссылкой на то, что входная группа, крыльцо и навес над крыльцом, нежилого помещения по адресу: <адрес> расположена за границами земельного участка многоквартирного жилого дома <адрес> на землях общего пользования (тротуаре) муниципального образования городского округа - города Невинномысска

Суд считает данный отказ Администрации г.Невинномысска необоснованным, поскольку работы выполнялись согласно техническим условиям, а альтернативного обустройства входа в нежилое помещение не предусматривалось и невозможно, а отказ препятствуют регистрации права на объект недвижимого имущества, так и на использование помещения в соответствии с его новым назначением.

Как установлено в судебном заседании, решение о переводе квартиры принадлежащей ФИО1 из жилого помещения в нежилое было принято органом местного самоуправления в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и на основании представленных мною документов, предусмотренных указанным Кодексом.

В судебном заседании установлено, что устройство отдельного входа в помещение, а также благоустройство прилегающей территории было выполнено в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом переустройства и перепланировки, подготовленном, ООО «АРХФОНД» г. Невинномысска, при этом нарушений или отступлений от указанного проекта ФИО1 не допущено, что нашло свое подтверждение в акте обследования выполненного специалистами ООО «АРХФОНД» от 25.12.2017г.

Учитывая положения указанных правовых норм, обстоятельства, перечисленные выше, отсутствие причин, препятствующих переводу квартиры в нежилое помещение и сохранении ее в перепланированном виде, так как спорная квартира расположена на первом этаже жилого дома, имеет изолированный от жилых помещений отдельный вход, право собственности на жилое помещение не обременено правами каких- либо лиц, в спорной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, угрозы жизни, здоровью, иным правам и законным интересам граждан, иных третьих лиц нет, а также, в связи с проведенной перепланировкой, невозможностью использования принадлежащей ФИО1 квартиры в качестве жилого помещения, суд считает возможным признать квартиру с кадастровым номером № назначение «жилое», площадью 42,10 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> нежилым помещением.

При этом, основаниями для отказа в удовлетворении данного требования доводы, приведенные администрацией города Невинномысска в решении об отказе в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения, изложенные в письме, являться не могут, поскольку занимаемая лестницей часть тротуара не может быть отнесена к землям общего пользования в связи с уже имеющимися на ней входными узлами иных нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд считает необходимым признать за ФИО1 права собственности на указанное нежилое помещение, поскольку в соответствии с положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российский Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Признание права - один из предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российский Федерации способов защиты прав граждан, в том числе прав на недвижимое имущество и реализуется такое признание только в судебном порядке.

В результате признания права судом признается наличие или отсутствие у одной из спорящих сторон права на конкретное недвижимое имущество и таким образом ликвидируется возникшая неопределенность.

Учитывая положения указанных правовых норм и факт того, что нежилое помещение создано ФИО1 с соблюдением закона и иных правовых актов, суд считает, что истцом приобретено на него право собственности, и оно может быть признано за ним судом.

Суду не представлено доказательств в опровержение доводов истца обосновавшего свои исковые требования, в соответствии с положением ст.56 ГПК РФ.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца, что он предпринимал все меры к легализации постройки, что подтверждается содержанием материалов гражданского дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 288 ГК РФ, ст.22,23 ЖК РФ, ст. ст. 12, 56, 59-60, 67-68, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Невинномысска удовлетворить.

Признать перепланированную квартиру с кадастровым номером № назначение «жилое», площадью 42,10 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> нежилым помещением.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение с кадастровым № назначение «жилое», площадью 42,10 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья Р.П. Рахманина