Постановление № 5-928/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-928/2024

63RS0№-34

5-928/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 20 декабря 2024 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Глазунова Т.А., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, которой разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), замужней, на иждивении имеющей 3 несовершеннолетних детей, имеющей вид на жительство,патента не имеющей, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес> территория СНТ Антоновка - 69, <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проверки документов сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, то есть в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", имея в собственности дачу, где зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> территория СНТ Антоновка - 69, <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>.

В отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в указанном правонарушении не отрицала, пояснила, что в РФ она приехала в 2008 году, у нее на иждивении находится 6 несовершеннолетних детей, трое из которых посещают школу и детский сад, старший сын и супруг являются гражданами РФ. У нее имеется вид на жительство. Супруг и старший сын являются гражданами РФ. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу: <адрес> территория СНТ Антоновка – 69, <адрес>. Однако фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. На территории РФ она проживает со своей семьей. В собственности у их семьи дачный участок, на котором расположен дом, где она зарегистрирована. В настоящее время сдала документы в МФЦ для регистрации по месту жительства.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из содержания и смысла ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу положений п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 ст. 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось ФИО1, что последняя проживает не по месту регистрации <адрес> территория СНТ Антоновка – 69, <адрес>, а по адресу: <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: справкой на лицо; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции; объяснениями ФИО1; копией национального паспорта и миграционной картой на имя ФИО1; сведениями из информационной базы данных ЦБДУИГ в отношении ФИО1; дактилоскопической картой; протоколом об административном задержании и иными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.2, ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО1, мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении нарушения.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает полное признание вины правонарушителем, а также личность правонарушителя, которая имеет вид на жительство РФ, что следует из заявления-расписки на предоставление услуг МФЦ, где в первом пункте заявления указано, что в МФЦ для регистрации по месту жительства ею сданы документы, в том числе вид на жительство в оригинале; у которой сын является гражданином РФ; наличие на иждивении 6 детей, трое из которых посещают образовательные учреждения; намерение ФИО1 зарегистрироваться по месту жительства, что следует из заявления-расписки о предоставлении услуги «Осуществление миграционного учета иностранного гражданина по месту жительства».

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает, считая данный вид наказания чрезмерно суровым, вину признала, имеет намерение зарегистрироваться по месту жительства, состоит миграционном учете, имеет вид на жительство РФ. В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что ранее ФИО1 привлекалась к уголовной либо административной ответственности, в том числе по главе 18 КоАП РФ.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П), правовую позицию, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, считаю, что назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в данном случае будет являться чрезмерно суровым наказанием, не будет отвечать действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении данного дела судьей не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2 признать виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без применения дополнительного вида наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа ОП № по <адрес>, ИНН <***>, КПП 631601001, расчетный счет 03№, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>, корр. счет 40№, КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36740000, УИН – 188 804 63 24 2339179867.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: Т.А. Глазунова