Решение № 2-3105/2017 2-3105/2017~М-1808/2017 М-1808/2017 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-3105/2017

Дело № 2-3105/2017

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Медельской А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 27.10.2017 года № 24 АА 2885675, сроком действия пять лет,

представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО2 по доверенности от 3.10.2017 г., сроком по 07.02.2020 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании задолженности по заработной плате, за время прохождения инструктажа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании задолженности по заработной плате, за время прохождения инструктажа, компенсации морального вреда, в редакции уточнения иска от 08,09.2017 г., 14.12.2017 г. (в порядке ст. 39 ГПК РФ), требует довзыскать 1 256,15 рублей оплату за время прохождения инструктажа, при перерыве в работе более 10 дней, в дни 27.02.2017 г., 10.04.2017 г., 20.06.2017г., компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО3 указал, что работает в <данные изъяты> с 31.07.2008 г. по настоящее время, в должности <данные изъяты> на основании трудового договора № 221 от 31.07.2008 г. <данные изъяты> входит в состав <данные изъяты>, <данные изъяты> на которую возлагается <данные изъяты>. В обязанности <данные изъяты> входит проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда. В силу Положения «Об организации и проведения инструктажа по безопасности движения работникам локомотивных бригад ОАО «РЖД»» от 14.09.2015 г. № 2223р, при перерыве работы свыше 10 дней, работник <данные изъяты> при явке на работу, обязан пройти инструктаж по безопасности движения поездов и технике безопасности. Необходимость проведения инструктажа вызвана особым характером работы машиниста. Истец проходил такой инструктаж 27.02.2017 г., 10.04.2017 г. и 20.06.2017 г., однако время, затраченное на прохождения инструктажа, не было оплачено работодателем. Прохождение инструктажа при перерыве в работе свыше 10 дней, заняло у истца по 6 часов. На основании Приказа Минтранс России от 09.03.2016 г. № 44 «Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов» время прохождения инструктажа работников локомотивных бригад включается в рабочее время. При оплате времени инструктажа истец считает необходимым исходить из тарифной ставки, с учетом северного и районного коэффициента. Нарушением трудовых прав на оплату труда истцу причинены нравственные страдания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности от 27.10.2017 года № 24 АА 2885675, сроком действия пять лет, исковые требования поддержал в полном объеме, указав на то, что ответчик не ведет учет времени прохождения инструктажа как рабочее время работника и не оплачивает его. При перерыве в работе 10 дней, по причине отпуска, болезни, и иным, работник локомотивной бригады, машинист, не может быть допущен к работе без прохождения инструктажа по технике безопасности движения поездов. Порядок прохождение инструктажа не организован работодателем, соответственно этапы его прохождения растянуты по времени необоснованным ожиданием приема должностными лицами, проводивших, принимающих проверку знаний. В целом инструктаж занимает около шести часов. Условия прохождения инструктажа вынуждают работников проходить его в выходной, нерабочий день, день отпуска в нарушение требований трудового законодательства. Работодатель обязан вести учет рабочего времени работника и своевременно производить оплату труда.

ФИО3 в настоящее судебное заседание не явился, направил представителя в силу ст. 48 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, указав на то, что при выходе с больничного, отпуска, и иного перерыва в работе более 10 дней, машинист обязан пройти инструктаж по технике безопасности движения поездов. Инструктаж состоит из изучения и конспектирования новых правил и положений по безопасности движения поездов, тестирования, устный инструктаж по безопасности движения, собеседование - проверка знаний начальником ДЕПО. Время прохождения инструктажа не урегулирован работодателем.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, указав на то, что ответчиком признается обязанность осуществить оплату прохождения инструктажа, за 27.02.2017 г., 10.04.2017 г. и 20.06.2017 г., с зачетом ранее выплаченных денежных средств, из расчета 2\3 тарифной ставки, с начисление 1,6 северного, районного коэффициента по подтвержденному затраченному времени на его прохождение, исходя из того, что прохождение инструктажа является допуском работника до работы, а не выполнение трудовой функции <данные изъяты>. Инструктаж по обеспечению безопасности движения квалифицируется как разновидность технического обучения работников, и подлежит оплате на общих основаниях в соответствии с п. 4.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2017-2019 гг., где предусмотрена обязанность работодателя проводить техническую учебу в соответствии с локальными нормативными актам, принятыми с учетом мотивированного мнения выборного органа Профсоюза, в рабочее время, с выплатой обучаемым работникам заработной платы, установленном в трудовом договоре. Когда проведение технической учебы в рабочее время невозможно, она проводится с согласия работника нерабочее время с оплатой по часовой тарифной ставке, установленной в трудовом договоре, за каждый час обучения. Согласно протоколам результатов теоретических испытаний по внеплановой проверке знаний работника ОАО «РЖД» ФИО3, зафиксированной в системе профессионального тестирования 27.02.2017 г. он проходил тестирование в период с 08.час. 50 мин. по 09.35 мин. (время московское), на инструктаж по безопасности движения истец явился 28.02.2017 г., на собеседование с заместителем начальника ДЕПО 02.03.2017 г., 10.04.2017 г. истец проходил тестирование в период с 06.22 час. по 07.04 час. (время московское) всего 42 минуты, в 09.40 час. прохождение инструктажа закончил. Всего истец затратил на прохождение инструктажа 3.31 часа. 20.06.2017 г. ФИО3 проходил тестирование АСПТ в период с 04.51 час. по 05.29 час. - 40 минут, 5 час. 20 минут конспектирование в формуляр материалов по безопасности движения, получения визы руководителя, окончание инструктажа зафиксировано в 11.04 час, всего 6 часов.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" указывает, что трудовые отношения работников железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе особенности приема их на работу, предоставление гарантий и компенсаций работникам железнодорожного транспорта общего пользования регулируются настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством, отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Как гласит ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 209 ТК РФ, охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально экономические, организационно технические, санитарно–гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан: соблюдать требования охраны труда, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

Ст. 25 ФЗ от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" работники организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и заключившие трудовые договоры с работодателями - индивидуальными предпринимателями работники, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Работники, не прошедшие аттестаций, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ.

Порядок и сроки проведения указанных аттестаций, а также порядок формирования аттестационных комиссий устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом мнения соответствующего профессионального союза.

Распоряжением ОАО "РЖД" от 14.09.2015 N 2223р "Об утверждении и введении в действие Положения об организации и проведении инструктажей по безопасности движения работникам локомотивных бригад ОАО "РЖД" в целях повышения качества проведения профилактической работы с локомотивными бригадами в вопросах обеспечения безопасности движения поездов и установления единого порядка проведения инструктажей по безопасности движения работникам локомотивных бригад ОАО "РЖД" для работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных (моторвагонных) депо предусматриваются следующие виды инструктажей в том числе инструктаж после перерыва в работе свыше 10 календарных дней.

П.1.3 Распоряжения ОАО "РЖД" от 14.09.2015 N 2223р "Об утверждении и введении в действие Положения об организации и проведении инструктажей по безопасности движения работникам локомотивных бригад ОАО "РЖД" установлено, что порядок проведения инструктажей работникам локомотивных бригад по безопасности движения устанавливается приказом начальника депо.

Параграф 6 указанного Распоряжения гласит, что при перерыве в работе свыше 10 календарных дней работнику при явке на работу проводится инструктаж в порядке, установленном настоящим разделом. При этом работник является к начальнику резерва локомотивных бригад, который выдает ему бланк произвольной формы о прохождении инструктажа при перерыве в работе свыше 10 календарных дней (п. 6.1).

Проведение инструктажа после перерыва в работе свыше 10 календарных дней начинается с ознакомления с материалом, сформированным в системе автоматизированного инструктажа в разделе "После перерыва", содержащего материалы по темам предрейсовых инструктажей, не утративших актуальность; внеочередным инструктажам, назначенным в период отсутствия сотрудника; инструктажам по изменениям ТРА станций, с которыми работник не ознакомился ранее.

После ознакомления с файлами инструктажа в Системе "для всех видов движения при перерыве в работе свыше 10 дней", работник локомотивных бригад является для проведения инструктажа к машинисту-инструктору, который проводит устный инструктаж по изменениям в работе, произошедшим в период отсутствия работника локомотивных бригад, знакомит с изменениями в ТРА станций и проверяет при помощи контрольных вопросов усвоение материалов инструктажа, после чего делает соответствующую отметку на бланке, указанном в п. 6.1 настоящего положения.

При этом инструктируемый конспектирует необходимые материалы инструктажей в технический формуляр по безопасности движения поездов.

По окончании инструктажа, работник локомотивной бригады является с формуляром на собеседование к начальнику депо (при его отсутствии к заместителю начальника депо по эксплуатации), который, убедившись в том, что инструктируемый усвоил материалы инструктажа, делает соответствующую отметку на бланке, указанном в п. 6.1 настоящего положения.

Указанный в п. 6.1 настоящего положения бланк с отметками машиниста-инструктора локомотивных бригад и начальника депо (либо его заместителя по эксплуатации) о прохождении инструктажа и собеседования предъявляется нарядчику локомотивных бригад.

При этом предрейсовый инструктаж в порядке, установленном разделами 3 и 4 настоящего положения, работнику не проводится.

Статья 91 ТК РФ указывает, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В силу ст. 100 ТК РФ Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 09.03.2016 N 44 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов" установлены особенности режима рабочего времени локомотивных и кондукторских бригад, которые заключаются в следующем.

В рабочее время работников локомотивных бригад грузового и пассажирского, пригородного движения включается: время на подготовку к работе, включая время прохождения инструктажа и предрейсовых или предсменных медицинских осмотров, предусмотренных Порядком проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 154 (зарегистрирован Минюстом России 18 октября 2010 г., регистрационный N 18749) с учетом изменений, внесенных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 ноября 2012 г. N 416 (зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2012 г., регистрационный N 26197) (далее - Порядок проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте общего пользования); время, непосредственно затрачиваемое на выполнение основной трудовой функции; время на приемку и сдачу локомотива, МВПС; время следования пассажиром и ожидание следования пассажиром; время ожидания работы; время прохождения алкометрии, предусмотренной локальными нормативными актами работодателя, принятыми по согласованию с представительным органом работников.

Для работников локомотивных бригад, занятых на сменной работе, в рабочее время включается время от начала до окончания работы, установленное графиком, с учетом времени прохождения инструктажа и предрейсового или предсменного медицинского осмотра, времени на приемку и сдачу локомотива.

В силу ст. 155 ТК РФ при неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 1.5 Положение об оплате труда работников Красноярской дирекции тяги, утвержденного приказом от 28.01.2014 г. № КрасТ-30 оплата труда рабочих локомотивных бригад осуществляется по часовым тарифным ставкам, соответствующих установленным им разрядам оплаты труда и тарифным коэффициентам четвертого уровня оплаты труда ТСР.

На основании п. 1.6.2 вышеуказанного Положения разряды оплаты труда определяются в зависимости от видов выполняемой работы и устанавливаются в трудовом договоре.

П.5.9 Положения установлено, что доплаты надбавки указанные в Положении начисляются на тарифную ставку за фактически отработанное время, то есть за исполнение непосредственной трудовой функции.

Как установлено судом, и следует из материалов дела ФИО3 работает в <данные изъяты> с 31.07.2008 г. по настоящее время в должности <данные изъяты> на основании трудового договора № 221 от 31.07.2008 г., и дополнительного соглашения к нему от 25.04.2014 г., что подтверждается записями в трудовой книжке АТ-УП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале, апреле, июне 2017 года у ФИО3 были перерывы в работе свыше 10 дней по причине нахождения в отпуске, на больничном.

В период с 19.01.2017 г. по 28.02.2017 г. ФИО3 находился в очередном отпуске.

В апреле 2017 г. истец в период с 23.03.2017 г. по 07.04.2017 г. находился на больничном.

В июне 2017 г. ФИО3 был отвлечен от работы с 06.06.2017 г. по 19.06.2017 г., по причине нахождения на больничном.

Журналом инструктажей после перерыва в работе подтверждается, что ФИО3 прошел инструктаж 2.03.2017 г., 10.04.2017 г., 20.06.2017 г.

Согласно протоколам результатов теоретических испытаний по внеплановой проверке знаний работника ОАО «РЖД» ФИО3 прошел испытание 27.02.2017 г., 10.04.2017 г. 20.06.2017 г.

Согласно протоколам результатов теоретических испытаний по внеплановой проверке знаний работника ОАО «РЖД» ФИО3, зафиксированной в системе профессионального тестирования, следует, что 27.02.2017 г. он проходил тестирование в период с 08.час. 50 мин. по 09.35 мин. (время московское), на инструктаж по безопасности движения истец явился 28.02.2017 г., на собеседование с заместителем начальника ДЕПО 02.03.2017 г.;

10.04.2017 г. истец проходил тестирование в период с 06.22 час. по 07.04 час. (время московское) всего 42 минуты, в 09.40 час. прохождение инструктажа закончил;

20.06.2017 г. ФИО3 проходил тестирование АСПТ в период с 04.51 час. по 05.29 час. - 40 минут, подтверждается протоколом результатов испытаний, окончание инструктажа зафиксировано в 11.04 час. в журнале инструктажей после перерыва в работе.

Согласно приказу от 09.08.2017 г. № КрасТУЭ 2-513 «Об оплате времени прохождения инструктажа после перерыва в работе свыше 10 дней» приказано оплатить два дня прохождения инструктажа после перерыва в работе свыше 10 дней машинисту электровоза грузового движения ФИО3 (таб. №88169632) в сутках 27.02.2017 г. и 10.04.2017 г. в количестве 6 часов каждый день прохождения, согласно установленной часовой тарифной ставки. Выплатить сумму за прохождение инструктажа за 27.02.2017 г. в размере 1032,18 рублей, за 10.04.2017 г. в размере 1047,66 рублей. Общая сумма к оплате 2 079,84 рубля, из расчета за 27.02.2017 г. 172,03 руб. х 6 час. = 1032,18 руб., за 10.04.2017 г. 174,61 х6 час. = 1047,66 руб. Выплату произвести в августе 2017 г.

Из объяснений истца ФИО3 следует, что в феврале он начал проходить инструктаж, находясь в отпуске, чтобы по выходу с отпуска сразу отправиться в рейс. После выхода с больничного он обязан явиться на работу, иначе будет прогул, без прохождения инструктажа его не допустят до работы. В день выхода с больничного 10.04.2017 г. и 20.06.2017 г., он проходил инструктаж при перерыве в работе более 10 дней. Сначала он выполнил конспектирование в формуляр материалов по безопасности движения, что занимает около полутора часов, тестирование 40 минут, затем устный инструктаж и собеседование с начальником депо, при этом время ожидания собеседования достаточно длительное. Также по обходному листу требуется пройти нескольких руководителей отделов. В общей сложности инструктаж при перерыве в работе более 10 дней занимает около 6 часов.

Свидетели ФИО 1, ФИО 2, работники локомотивной бригады, подтвердили, что действительно день выхода с больничного или отпуска это день выхода на работу, при неявке будет прогул, прохождение инструктажа при перерыве в работе в 10 дней занимает время около 6 - часов, как правило, в эти же сутки ставят в рейс, но время прохождения инструктажа работодатель не считает рабочим временем и не оплачивает. Больше всего времени затрачивается на ожидание собеседования с начальником депо, чтобы подписать допуск, так как он может быть занят, его может не быть на месте, может быть время обеда, поэтому инструктаж оканчивается только к 15 -16 часам дня.

Доводы стороны ответчика о том, истец не доказал факт пребывания на инструктаже по 6 часов, суд не может принять во внимание, так как ответчик не ведет учет рабочего времени при инструктаже, не представил суду табелей учета рабочего времени, оснований не доверять объяснениям истца и показаниям свидетелей у суда не имеется. В силу ст. 56 ГПК РФ, ст. 91 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на работодателе.

Таким образом, учитывая наличие записей в журнале о времени прохождения инструктажа в допуске до работы, суд полагает установленным, что истцом было затрачено на прохождение инструктажа в феврале, апреле, июне 2017 года по шесть часов.

Суд указывает, что Приказ Минтранса России от 09.03.2016 N 44 "Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов" содержит указание на включение в рабочее время - время инструктажа работников локомотивных бригад, в широком смысле, предусматривая любой вид инструктажа, установленный Распоряжением ОАО «РЖД» от 14.09.2015 г. № 2223 р, в том числе и инструктаж при перерыве в работе более 10 дней, толкуя условия особенностей работы работников локомотивных бригад.

Поскольку, время на инструктаж входит в состав рабочего времени, соответственно работодатель обязан исчислить и выплатить работнику заработную плату за время, затраченное на прохождение инструктажа.

Таким образом, оплата времени прохождения инструктажа истцу должна производиться из часовой тарифной ставки, с индексацией, при расчете также подлежит учету районный коэффициент - 30%, северная надбавка за стаж работы - 30% (30% + 30% = 60% (1,6)),:

за 27.02.2017 г. 172,03руб. х2\3х6час.х1,6 =1 100,99 рублей;

за 10.04.2017 г. 174,61 руб. х2\3х6 час.х1,6 =1 117,50 рублей,

за 20.06.2017 г. 174,61 руб. х2\3х6 час.х1,6 =1 117,50 рублей.

Всего 3 355,99 рублей.

Надлежит зачесть сумму, выплаченную по приказу от 09.08.2017 г. № КрасТУЭ 2-513 в счет оплаты времени инструктажа 2 079,84 рубля, и определить к взысканию задолженность по оплате за время прохождения инструктажа в дни 27.02.2017 г., 10.04.2017 г., 20.06.2017 г. - 1 256, 15 рублей.

В соответствии со ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Принимая во внимание, что неправомерными действиями ОАО «РЖД» нарушены трудовые права истца на оплату труда, учитывая длительность нарушения его трудовых прав, необходимость разрешать спор в судебном порядке, частичное удовлетворение требований после предъявления иска в суд, истец испытывал нравственные страдания и переживания, с учетом степени вины нарушителя, степени нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, суд, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3 000 руб.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 700 руб. (400руб. требования имущественные +300 рублей компенсация морального вреда).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу ФИО3, задолженность по оплате труда за время прохождения инструктажа 1 256 рублей 15 копеек, компенсацию морального вреда 3 000 рублей, а всего 4 256 рублей 15 копеек.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Смирнова

Копия верна

Судья И.С. Смирнова