Решение № 12-170/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 12-170/2023

№


РЕШЕНИЕ

23 октября 2023 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ОП № Управления МВД России по <адрес> от 19 марта 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ОП № Управления МВД России по <адрес> от 19 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, его вина не доказана материалами дела (более подробно доводы изложены в жалобе).

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом судебным извещением, предоставил письменные объяснения. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив и проверив материалы данного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица ОП № Управления МВД России по <адрес> от 19 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Суд считает необходимым отменить постановление от 19 марта 2023 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.

Из представленных документов следует, что 19.03.2023 года в 02 час. 30 мин. ФИО1, находясь в клубе «<данные изъяты>», расположенный в <адрес> учинил скандал, громко выражался нецензурной бранью, на замечания окружающих не реагировал. На неоднократные просьбы прекратить хулиганские действия, не реагировал, нарушив общественный порядок.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изучив постановление административного органа, суд пересматривающий дело по жалобе, установил, что при рассмотрении дела в отношении ФИО1 административным органом были допущены нарушение норм ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ. Так, ФИО1 изначально возражал относительно вменяемого ему правонарушения, однако данное обстоятельство ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не отражено. Объяснение Д. в качестве допустимого доказательства не рассматривается, поскольку из вступившего в законную силу постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.04.2023 года следует, что каких – либо конфликтов между сотрудниками заведения и посетителями не было.

Кроме того, лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в судебное заседание не явилось, каких либо доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не представило.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, административный орган должен был свои суждения изложить в мотивировочной части постановления.

Процесс оценки доказательств предполагает, что субъект административной юрисдикции должен исследовать их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, а также взаимную связь.

В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности отсутствует позиция лица в отношении которого ведется производство по делу об административном, а так же юридическая оценка позиции. Постановление административного органа не мотивировано.

В соответствие со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 о его невиновности и об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ остаются в суде не отвергнутыми в установленном порядке, поскольку, бремя доказывания, согласно требованиям КоАП РФ, возлагается на орган, должностное лицо вынесшее постановление, а неустранимые сомнения в виновности ФИО1, толкуются в его же пользу.

Таким образом, при вынесении постановления административным органом неверно применены нормы закона, устанавливающего административную ответственность, в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, что привело к преждевременному вынесению постановления.

Допущенные административным органом существенные процессуальные нарушения не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и принять обоснованное и законное решение. Между тем в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказывания вины в рассматриваемом случае, лежит на административном органе.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, судья полагает, что в данном случае при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в частности требований ст. ст. 1.5, 29.10 КоАП РФ, что привело к вынесению необоснованного постановления в отношении ФИО1

При указанных обстоятельствах, судья полагает, что постановление о назначении административного наказания ФИО1, подлежит отмене, а дело прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ОП № Управления МВД России по <адрес> от 19 марта 2023 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении производством прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня постановления в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья