Решение № 2-139/2018 2-139/2018 ~ М-105/2018 М-105/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-139/2018

№2-139/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Новомичуринск Рязанской области

Пронский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.С.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ.,

при секретаре Алексеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 обратился в адрес филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявкой на технологическое присоединение жилого дома, расположенного на участке, находящемся <адрес>. В соответствии с п. 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27 декабря 2004 года, сетевая организация направляет в адрес заявителей в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2-х экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Подписанный экземпляр договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГ. возвращен ответчиком в адрес истца в тот же день. В соответствии с условиями Договора истец принял на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика максимальной мощностью 5 кВт для электроснабжения жилого дома, расположенного на участке, находящемся примерно в <адрес>, а ответчик принял на себя обязательство по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, по оплате расходов на технологическое присоединение. Перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить истцу и ответчику, определен в технических условиях № от ДД.ММ.ГГ., являющихся приложением к Договору. Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий составляет 4 месяца со дня заключения Договора, то есть до ДД.ММ.ГГ.. Истец мероприятия по технологическому присоединению, возложенные на него и указанные в технических условиях, выполнил в полном объеме, о чем направил в адрес ответчика письмо о готовности осуществить технологическое присоединение № от ДД.ММ.ГГ.. При этом ответчик принятые на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в границах своего участка ни в установленные в договоре сроки (до ДД.ММ.ГГ.), ни до настоящего момента не исполнил, о чем истцом составлен акт от ДД.ММ.ГГ.. В связи с тем, что сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору истекли, срок действия технических условий № от ДД.ММ.ГГ. истек ДД.ММ.ГГ., истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГ. (исх. № МР7-РяЭ/П1-123-1/551 от ДД.ММ.ГГ.). В адрес истца ни подписанное соглашение о расторжении договора, ни отказ от его подписания до настоящего времени не поступил. Кроме того, ответчиком не выражено намерения осуществить технологическое присоединение по договору. Ответчиком возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению не выполнены, уведомления о выполнении технических условий № от ДД.ММ.ГГ. в адрес истца не поступало, тем самым истец лишен возможности осуществить подключение энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям истца в целях исполнения договора. Доказательств о выполнении раздела 11 технических условий от ДД.ММ.ГГ. № у истца не имеется. Таким образом, неисполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению в установленные п. 16 Правил и п. 5 договора сроки, то есть до ДД.ММ.ГГ., не направление в адрес ответчика уведомления о выполнении обязательств по договору являются существенным нарушением договорных обязательств со стороны ответчика и основанием для расторжения договора. Неисполнение условий договора ответчиком, влечет невозможность для истца исполнить договор в целом. При этом у истца, как у публичной стороны возникает риск наступления негативных последствий в виде гражданско-правовой, административной и иной ответственности за неисполнение договора технологического присоединения в целом.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГ., заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» и ФИО2 Взыскать с ФИО2 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что судом предприняты все меры для надлежащего уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд признает причину неявки ответчика ФИО2 в судебное заседание неуважительной. В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п.1 и п.3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 и п.6 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, согласно данным Правилам обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения распределена и заключается в следующем: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединение, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

В судебном заседании установлено, что согласно уставу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» общество вправе осуществлять: оказание услуг по передаче электрической энергии; оказывать услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям; эксплуатацию по договорам с собственниками энергетических объектов, не находящихся на балансе Общества; обеспечение работоспособности и исправности оборудования электрических сетей в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение технического обслуживания, диагностики, ремонта электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства и др.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 на основании договора № «А-142-13» аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ., заключенного с администрацией муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, является арендатором земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>, расположенного <адрес>. Разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (л.д. 10-13).

В связи со строительством нового жилого дома ДД.ММ.ГГ. ФИО2 обратился в филиал «Рязаньэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявкой на технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГ. между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (в настоящее время ПАО) и ответчиком ФИО2 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (л.д. 14-15).

Согласно указанному договору и техническим условиями № от ДД.ММ.ГГ. (приложение № к договору №) сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ответвление 0,23 кВт к вводному распределительному устройству, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ. Точкой присоединения является строящаяся ЛЭП-0,23 кВ от опоры № ВЛ-0,4 кВ № КТП № кВ № кВ «Новомичуринск», которая располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

По вышеуказанному договору ФИО2 принял на себя обязательства по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, уведомить сетевую организацию о выполнении данных технических условий.

Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения Договора, то есть до ДД.ММ.ГГ..

Согласно п. 4 Договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Данные обстоятельства по делу подтверждаются представленными в материалы дела копиями: заявки ФИО2 от ДД.ММ.ГГ., договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ., договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГ., технических условий № от ДД.ММ.ГГ..

Судом также установлено, что истец ОАО «МРСК Центра и Приволжья» мероприятия по технологическому присоединению, возложенные на него договором и указанные в технических условиях, выполнил в полном объеме, в связи с чем истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГ. было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГ. о готовности осуществить технологическое присоединение (л.д. 19).

При этом ответчик принятые на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка ни в установленные в договоре сроки до ДД.ММ.ГГ., ни до настоящего момента не исполнил. На земельном участке ФИО2 отсутствует объект подключения, мероприятия по исполнению технических условий № от ДД.ММ.ГГ. не произведены. Данные обстоятельства подтверждаются актом, составленным инженером ГКПЭ Пронского РРЭС М.А.В. от ДД.ММ.ГГ. о произведенном осмотре по выполнению возложенных на ответчика мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГ. (л.д. 21), фототаблицей (л.д.103).

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В нарушение п. 8 договора ответчик ФИО2 не выполнил встречные обязательства по выполнению мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям, в связи с чем энергопринимающий объект ответчика не был присоединен к сетям сетевой организации.

Неисполнение ответчиком ФИО2 мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям в пределах границ участка в установленные п. 16 Правил и п. 5 договора сроки по выполнению встречных обязательств в силу ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации является существенным нарушением условий договора и препятствует выполнению истцом договора в целом.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленумом ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению до договору истекли, срок действия технических условий № от ДД.ММ.ГГ. также истек, истцом в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (исх. № от ДД.ММ.ГГ.). Указанное соглашение получено ответчиком ДД.ММ.ГГ.. Вместе с тем, от ответчика ФИО2 в адрес истца ни подписанное соглашение о расторжении договора, ни отказ от его подписания до настоящего времени не поступили. Кроме того, ответчиком не выражено намерения осуществить технологическое присоединение по данному договору.

Поскольку ответчиком возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению не выполнены, уведомления о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГ. № от ответчика в адрес истца не поступало, истец лишен возможности осуществить подключение энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям истца в целях исполнения договора.

Доказательств выполнения ответчиком ФИО2 раздела 11 технических условий от ДД.ММ.ГГ. № в материалах дела не имеется.

Таким образом, неисполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению в установленные п. 16 Правил и п. 5 Договора сроки, то есть до ДД.ММ.ГГ., не направление в адрес ответчика уведомления о выполнении обязательств по договору, являются существенным нарушением договорных обязательств со стороны ответчика и основанием для расторжения Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГ..

При таких обстоятельствах, исковые требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГ. (л.д. 7).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГ., заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Мухина