Решение № 2-415/2026 2-415/2026~М-107/2026 М-107/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-415/2026

Дело № 2-415/2026 КОПИЯ

УИД 59RS0029-01-2026-000178-11


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.04.2026 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре Сабуровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию "Нытвенский муниципальный округ" в лице Администрации Нытвенского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Нытвенского муниципального округа о предоставлении вне очереди по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения в границах <адрес> края, общей площадью не менее № кв.м., в том числе жилой площадью не менее № кв.м.

В обоснование требований указано, что истец на условиях договора социального найма является нанимателем отдельного жилого помещения, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Решением Нытвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №. Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжением Администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, принадлежащее истцу по договору соцнайма, признано непригодным для проживания. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, распределен органом местного самоуправления для строительства школы, что подтверждается Распоряжением Администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № -<адрес> образом, Администрация Нытвенского муниципального округа обязана вне очереди предоставить истцу по договору социального найма отдельное равнозначное благоустроенное жилое помещение в <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации Нытвенского муниципального округа ФИО4 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, указав возражениях, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ОАО Нытва был заключен договор найма жилого помещения. Согласно п. 1.1 наймодатель предоставляет нанимателю и совместно проживающими с ним членами семьи ФИО2 (супруга), ФИО1 (дочь), во временное владение помещение расположенное по адресу: <адрес>. Согласно п. 4.1 срок действия настоящего договора найма жилого помещения устанавливается на пять лет с момента подписания его обеими сторонами. По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. ФИО3 Д,В. за продлением договора не обращался, т.е договор закончил свое действие в ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО3 было зарегистрировано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Также за супругой ФИО3 ФИО2 зарегистрировано жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 выехал со своей семьей добровольно в ДД.ММ.ГГГГ году, приобретя жилое помещение, не уведомив наймодателя о своем выезде, чем нарушил п. ДД.ММ.ГГГГ договора найма жилого помещения. В адрес ФИО3 было направлено предложение о предоставлении ему временного жилого помещения, от чего он отказался в виду того, что у него уже есть жилое помещение, он там проживает с семьей, и не нуждается в жилом помещении. ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ не подтвердил нуждаемость в жилом помещении.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также гражданское дело №, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 3, пункта 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2, ФИО1, как член семьи ФИО3 являются нанимателями жилого помещения общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11-13).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии Нытвенского городского округа по вопросам признания помещения жилым помещением, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» принято решение о выявлении оснований для признания жилых помещений по адресу: <адрес> непригодными для проживания.

Распоряжением Администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания (л.д.42-43).

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р постановлено в целях строительства школы изъять для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, согласно приложению к настоящему распоряжению, с последующим заключением соглашения о возмещении стоимости объектов изымаемого имущества.

Решением Нытвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено:

«Отказать Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ» в лице Администрации Нытвенского городского округа в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в полном объёме.

Встречные исковые требования ФИО3 к Администрации Нытвенского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать право пользования ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) жилым помещением № в здании № по <адрес> края по договору социального найма жилого помещения.

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации Нытвенского городского округа о признании права собственности на жилое помещение № в здании № по <адрес> края в порядке приватизации».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Нытвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО3, администрации Нытвенского городского округа – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 предоставлена квартира по адресу: <адрес> во временное владение и пользование за плату с ДД.ММ.ГГГГ, он зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено вступившими в законную силу судебными актами, выезд семьи В-вых из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, был связан с невозможностью проживания в спорной квартире по адресу: <адрес>

Довод представителя ответчика, о том, что семьей В-вых приобретено в собственность иное жилого помещения само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку выезд из спорного жилого помещения не был связан с приобретением иного жилья, являлся вынужденным, был связан с невозможностью использования спорного жилого помещения по назначению (для проживания) в связи с его ненадлежащим техническим состоянием.

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилые помещения, расположенные в здании по адресу: <адрес>, в т.ч. <адрес>, распоряжением администрации Нытвенского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ признаны непригодными для проживания, суд приходит к выводу, что в силу положений ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО3 должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому.

После признания жилого помещения непригодным для проживания, ответчик не принял никаких мер по предоставлению гражданам иного жилого помещения, в постановлении никаких сроков отселения не указал, несмотря на то, что фактически изъял земельный участок для муниципальных нужд – строительство здания образовательного учреждения, данный факт ответчиком не опровергнут.

Между истцом и ответчиком возникли отношения по поводу непригодного для проживания объекта, находящегося в собственности ответчика, и предоставленного на основании договора социального найма истцам, а это, в свою, очередь влечет обязанность ответчика предоставления в дальнейшем жилого помещения согласно ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, что не было сделано ответчиком.

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Учитывая установленное обстоятельство угрозы жизни и здоровью граждан, невозможность проживать в спорном жилом помещении, длительное бездействие ответчика, суд критически относится к доводам представителя ответчика, и таким образом усматривает правовые основания для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно сведениям имеющимся в материалах дела, общая площадь жилого помещения составляет 17,0 кв.м, именно такой площадью и должно быть предоставлено жилое помещение взамен непригодного, так как в данном случае предоставляется взамен имеющегося, а не предоставляется истцу жилое помещение как малоимущим и нуждающимся, таких обстоятельств и оснований не установлено.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 17,0 кв. м.

Таким образом, на администрацию Нытвенского муниципального округа необходимо возложить обязанность предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в границах <адрес> края, общей площадью не менее <адрес> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к муниципальному образованию "Нытвенский муниципальный округ" в лице Администрации Нытвенского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, удовлетворить.

Обязать администрацию Нытвенского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в границах <адрес>, общей площадью не менее № кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.И. Михайлова

Копия верна.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026.