Решение № 2-966/2024 2-966/2024~М-3511/2023 М-3511/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-966/2024

Дело №2-966/2024

УИД 33RS0001-01-2023-005224-54

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Заглазеева С.М.,

при секретаре Зыковой Е.Д.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску УФСИН России по Владимирской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

УФСИН России по Владимирской области обратилось в Ленинский районный суд г. Владимира с иском к ФИО2, в котором поставило вопрос о возмещении расходов, связанных с обучением, в сумме 203 265,97 руб.

В обоснование указано, что на основании заявления oт ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 между УФСИН России по Владимирской области и ФИО2 был заключён контракт об обучении в образовательном учреждении ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям контракта УФСИН обязано направить ответчика на обучение в образовательном учреждении ФСИН России, а после завершения учёбы назначить на должность. В свою очередь ФИО2 обязался по окончании образовательного учреждения служить по контракту в УФСИН не менее 5 лет. По окончании обучения ответчик заключил контракт от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в ...., после чего приказом УФСИН oт ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был назначен на должность ....

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком контракт был расторгнут в соответствии с пунктом 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по инициативе сотрудника). .... уведомило ответчика о необходимости возместить в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления затраты на обучение в ВЮИ ФСИН России в размере 203 265,97 рублей (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца УФСИН России по Владимирской области в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить по доводам изложенных в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, причины не явки не известны, ходатайств и заявлений не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании заявления oт ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 между УФСИН России по Владимирской области и ФИО2 был заключён контракт об обучении в образовательном учреждении ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям контракта УФСИН обязано направить ответчика на обучение в образовательном учреждении ФСИН России, а после завершения учёбы назначить на должность. В свою очередь ФИО2 обязался по окончании образовательного учреждения служить по контракту в УФСИН не менее 5 лет.

По окончании обучения ответчик заключил контракт от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в ...., после чего приказом УФСИН oт ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был назначен на должность .....

Согласно п. № контракта от ДД.ММ.ГГГГ сотрудник обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета затраченные на его обучение (стоимость обучения), в случае увольнения со службы в период обучения, а также в период прохождения службы в течение пяти лет после завершения обучения и расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14 или 19 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовноисполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком контракт был расторгнут в соответствии с пунктом 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по инициативе сотрудника).

Срок службы, который обязывался отслужить ответчик в УИС после окончания учебного заведения составлял 4 года, на момент увольнения срок службы ФИО2 в .... составил .....

.... уведомило ответчика о необходимости возместить в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления затраты на обучение в ВЮИ ФСИН России в размере 203 265,97 рублей (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

На основании Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1314, ФСИН России распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации финансовыми средствами, выделяемыми из федерального бюджета на содержание уголовно-исполнительной системы. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, впредь до принятия Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста Российской Федерации.

19 июля 2018 г. принят Федеральный закон N 197-ФЗ "О службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", который вступил в силу с 1 августа 2018 года.

Поскольку правоотношения, связанные с обучением ФИО2 в образовательном учреждении ФСИН России со службой в уголовно-исполнительной системе и ее прекращением возникли до дня вступления названного закона в силу, и в этом законе отсутствует указание на придание его нормам обратной силы, к спорным отношениям применимы Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, действовавшее на момент заключения с ответчиком контракта о службе в уголовно- исполнительной системе от 30.06.2015, а также Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 76 (далее - Инструкция от 6 июня 2005 г. N 76).

Статьей 7 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации было предусмотрено, что в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку. Организация и содержание профессиональной подготовки определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются, как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц. поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Пунктами 3.1, 3.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. № 76, определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы. Подготовка специалистов осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России (высших учебных заведениях) - академиях и их филиалах, институтах и их филиала.

Разделом 5 названной инструкции установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

Согласно пункту 5.3 Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.

В силу требований ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Анализ представленных доказательств позволяет суду придти к выводу о том, что ФИО2, принявший на себя обязанность проходить службу в органах уголовно-исполнительной системы, не выполнил добровольно принятых на себя обязательств в рамках заключенного контракта, и в связи с этим должен возместить затраты из федерального бюджета на его обучение.

Как следует из представленной стороной истца справке о затратах о стоимости обучения одного курсанта ВЮИ ФСИН России сумма возмещения расходов на обучение ФИО2 за неотработанный период времени составила 203 265,97 руб.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика ФИО2 затраты на обучение в размере 203 265,97 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ввиду того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, таковая в размере 5232,66 руб. взыскивается с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УФСИН России по Владимирской области к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт: ....) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказания по Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы, связанные с обучением, в размере 203 265 (двести три тысячи двести шестьдесят пять) руб. 97 коп.

Взыскать с ФИО2 (паспорт: ....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 232 (пять тысяч двести тридцать два) руб. 66 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись С.М. Заглазеев

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2024 года