Решение № 12-386/2018 12-7/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 12-386/2018

"Номер"


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород "Дата"

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Косолапов К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МП «ГУК» ФИО1 на постановление ГЖИ Нижегородской области "Номер" от "Дата" о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 3. 9 КоАП НО в отношении МП «ГУК»,

установил:

постановлением ГЖИ Нижегородской области "Номер" от "Дата" МП «ГУК» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.9 КоАП НО и подвергнуто штрафу в размере 7 000 руб.

Представитель МП «ГУК» ФИО1 обратилась в суд с жалобой об оспаривании данного постановления, в обоснование которого указала на отсутствие вины со ссылкой на попытки согласования установки контейнера.

В судебном заседании представителю заявителя ФИО1, действующей по доверенности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 5 КоАП РФ, права ясны, ходатайств нет. Доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Представители ГЖИ Нижегородской области ФИО2 и ФИО3, действующие по доверенностям просила отказать в удовлетворении жалобы по основаниям изложенным в письменном отзыве.

В соответствии со ст. 30. 6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, представителей заинтересованного лица, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее - Закон Нижегородской области), субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.

Основанием привлечения Общества к ответственности послужили акт инспекционного обследования (осмотра), систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документов (сведений) информации от "Дата" "Номер" с материалами фотосъемки, обращение от "Дата" (вх."Номер" от "Дата"), протокол об административном правонарушении от "Дата" "Номер"

В соответствии с приложением "Номер" дополнительному соглашению от "Дата" "Номер" к контракту от "Дата" "Номер" между МП «ГУК» и ООО «СитиЛюкс 52», юридическое лицо МП «ГУК» является ответственным лицом за установку и содержание контейнера с надписью МП «ГУК» по адресу: "Адрес".

В силу требования части 2 статьи 9 Закона Нижегородской области контейнеры размещаются (устанавливаются) на контейнерных площадках.

Места размещения (оборудования) контейнерных площадок, бункеров- накопителей, индивидуальные проекты (эскизы) контейнерных площадок согласуются с уполномоченным органом местного самоуправления и территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

В соответствии с ч. 4 ст. 3. 9 КоАП НО самовольная установка (размещение) на территориях общего пользования временных объектов, контейнеров, бункеров-накопителей, ограждений (заборов), сооружений, если эти нарушения не подпадают под действие статей 7.1 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 6 статьи 3.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно информации от "Дата" "Номер" предоставленной администрацией Ленинского района города Нижнего Новгорода, место расположения контейнерной площадки по адресу: "Адрес" находится на стадии согласования, таким образом по состоянию на "Дата" МП «ГУК» не имело согласующих документов с администрацией Ленинского района города Нижнего Новгорода на установку вышеуказанного контейнера на территории общего пользования по адресу: "Адрес".

Вина Заявителя в совершении вмененного административного правонарушения установлена правильно, поскольку согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

Таким образом, юридическое лицо в свою защиту должно представить доказательства наличия объективных препятствий для выполнения соответствующих обязанностей.

МП «ГУК» не представило доказательств принятия всех зависящих от него мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения.

Контейнерная площадка установлена до принятия решения по заявлению МП «ГУК» о согласовании её установки.

При этом доказательств невозможности согласования установки контейнера ранее, с учетом временных затрат на согласование, материалы дела не содержат.

Собранные по делу доказательства являются достаточными и свидетельствуют о наличии в деянии МП «ГУК» состава вменяемого правонарушения.

Наказание назначено в пределах санкции (минимальная санкция).

При этом суд при рассмотрении жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении приходит к выводу о том, что совершенное юридическим лицом административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения и заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30. 7 КоАП РФ,

решил:

постановление ГЖИ Нижегородской области "Номер" от "Дата" о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 3. 9 КоАП НО в отношении МП «ГУК», оставить без изменения, жалобу представителя МП «ГУК» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней с момента получения решения суда.

Судья К. К. Косолапов