Постановление № 5-522/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-522/2020

Дело № 5-522/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года г. Юрга Кемеровской области

мотивированное постановление от 25 сентября 2020 года

Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности генерального директора ООО «УК «Выбора» ФИО1 , родившегося в *** *** г., проживающего ***,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором отделения зоны «Север» Государственной жилищной инспекции Кузбасса 10.09.2020 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности генерального директора ООО «УК «Выбор» ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 8.09.2020 г. с 13-30 до 16-00 часов на жилищном фонде, обслуживаемом ООО «УК «Выбор», обнаружены данные, указывающие на правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ: в домах № 7 и 9 «а» по пр. Победы, 16 по ул. Павлова, 4 и 8 по ул. Комсомольской отсутствуют графики обработки поверхности в местах общего пользования (подъездах), в подъездах домов № 7 по пр. Победы, 16 по ул. Павлова выявлено наличие пыли на подоконниках, почтовых ящиках, поручнях, что свидетельствует о том, что ежедневная обработка данных поверхностей не проведена, отсутствует организация, обеспечение проведения дезинфекционных мероприятий общего имущества в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 3.04.2020 г. № 02/5929-2020-24. Вышеуказанные многоквартирные дома включены в реестр лицензий ООО «УК «Выбор». Приказом от 25.08.2020 г. № 35 обязанности генерального директора возложены на ФИО1 Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирными домами управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание услуг и выполнение работ, обеспечивающих содержание общего имущества. Правила поведения для управляющих организаций при введении режима повышенной готовности установлены п. 11.1 распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.04.2020 г. № 45-рг «О внесении изменений в распоряжение губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым на руководителей управляющих компаний возложена обязанность организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 3.04.2020г. 02/5925-2020-24.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, извещенного о времени, месте судебного заседания (л.д. 111).

Судья, изучив материалы дела о правонарушении, приходит к нижеизложенному.

В соответствии с содержанием ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании требования п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

В связи с введением на территории Кемеровской области - Кузбасса режима функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность» возложена обязанность на руководителей управляющих компаний, товариществ собственников жилья, иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 3.04.2020 №02/5925-2020-24 (п. 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2020 № 48-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).

В соответствии с п. 4.2 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.04.2020 г. № 227 «О Государственной жилищной инспекции Кузбасса» должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право проводить проверки, обследования жилищного фонда в сфере деятельности инспекции, а в силу п. 10 перечня органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.04.2020 N 32-пг, наделены правом составлять протоколы о правонарушениях по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании исследования представленных доказательств: протокола об административном правонарушении, акт проверки технического состояния жилищного фонда, его инженерного оборудования и придомовых территорий, других материалов, судья полагает, что бездействие должностного лица, выразившееся в отсутствии графиков обработки поверхностей в местах общего пользования, наличие пыли на подоконниках, почтовых ящиках, поручнях в подъездах многоквартирных домов само по себе не образует состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку не предусмотрено ведение таких графиков действующим законодательством.

Нарушение п. 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2020 г. № 48-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», возложившего обязанность на руководителей управляющих компаний, товариществ собственников жилья, иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 3.04.2020 №02/5925-2020-24, относится к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, не подлежит квалификации по ст. 20.6.1.

На основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах у ФИО1 отсутствует состав правонарушения.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Судья приходит к выводу, что производство по делу о правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК «Выбор» ФИО1 подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья, руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК «Выбор» ФИО1 на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.С. Тимофеева