Решение № 12-79/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-79/2019

№12-79/2019


РЕШЕНИЕ

г. Алексеевка 20 июня 2019 года

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Романенко С.А., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Алексеевского городского округа №10/207 от 21.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.11 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

установил:

постановлением административной комиссии администрации Алексеевского городского округа №10/207 от 21.05.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.11 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление комиссии отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал и пояснил, что 08.05.2019 г. разместил строительные материалы (одну упаковку тротуарной плитки и отсев) на территории непосредственно прилегающей к его земельному участку, которую он использует и обустраивает. Часть плитки и отсева предназначались для работ по обустройству указанной территории. 13.05.2019 года его пригласили в администрацию городского округа, где 15.05.2019 г. вручили протокол об административном правонарушении и повестку о необходимости явиться на заседание комиссии. 15.05.2019 г. ФИО1 оформил разрешение на размещение строительных материалов, а к 17.05.2019 г. работы по обустройству были закончены, строительный материал израсходован и полностью убран с прилегающей территории.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» № 35 от 4 июля 2002 г. нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила благоустройства территории поселения (городского округа), если это не влечет ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц – десяти тысяч рублей; на юридических лиц – восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.2.13 Правил благоустройства Алексеевского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Алексеевского городского округа №24 от 27.12.2018 г., собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается складировать на прилегающей территории строительные материалы, топливо, удобрения и иные движимые вещи.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», административная комиссии администрации Алексеевского городского округа установила, что 13.05.2019 г. в 17 часов 04 минуты был выявлен факт складирования ФИО1 на территории, прилегающей к домовладению <...>, строительных материалов (отсева и тротуарной плитки).

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из объяснений ФИО1, не опровергнутых материалами дела, акта фотографирования с приложенными материалами от 13.05.2019 г. следует, что строительные материалы действительно были размещены на прилегающей территории к земельному участку заявителя, в том числе, в целях её обустройства. Складирование осуществлено на непродолжительный период времени, необходимый для выполнения соответствующих работ и к моменту рассмотрения дела административной комиссией администрации Алексеевского городского округа, строительные материалы были убраны с прилегающей территории.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Алексеевского городского округа №10/207 от 21.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.11 закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 г. «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО1– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья С.А. Романенко