Постановление № 5-186/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 5-186/2023

Дело № ******


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июня 2023 года судья Октябрьского районного суда <адрес> Валова М.А.,

рассмотрев открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца кишлака Талион, <адрес> Республики Узбекистан, место жительства: <адрес>, кишлак Талион, <адрес>, адрес места пребывания в РФ: <адрес>78, временно не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 20 минут на таможенную территорию Евразийского экономического Союза (далее - ЕАЭС) в зоне деятельности Кольцовской таможни имени ФИО3 через аэропорт «Кольцово» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Бахчиванджи, <адрес>, авиарейсом № ****** сообщением: «Бухара-Екатеринбург» прибыл гражданин Республики Узбекистан ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 255 ТК ЕАЭС «система двойного коридора» - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами. В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии с п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.

ФИО1 переместил через таможенную границу ЕАЭС одно место сопровождаемого багажа в виде текстильной сумки черно-красного цвета с багажной биркой № WZ159062. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни, в присутствии ФИО1 проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра ввезенного сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № ******/Ф000147, которым установлено, что ФИО1 переместил через таможенную границу ЕАЭС товар - порошкообразное вещество темно-зеленого цвета (насвай), общим весом 1,25 кг.

В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщил, что он прибыл авиарейсом № ****** Бухара- Екатеринбург, зашел в зону таможенного контроля «зеленного» коридора международного терминала зал прилета аэропорта «Кольцово», с собой в багаже перевозил насвай, для собственного потребления. С таможенными правилами не знаком, декларацию не заполнял, о необходимости заполнения декларации не сообщал, аудиоинформирование о таможенных правилах перед выходом в ЗТК не слышал, информационный стенд с таможенными правилами перед входом в зелёный коридор не видел, к нему не подходил. Товар предъявлял добровольно. Вину признает, в содеянном раскаивается. Русским языком владеет.

Вещество темно-зеленого цвета (насвай) в количестве 250 гр. возвращено гражданину ФИО1 после составления процессуальных документов.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.п.. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования. Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в том числе применяется пассажирская таможенная декларация. На основании п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Понятие «товары для личного пользования» приведено в п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия). В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС, категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В соответствии с п. 5 Приложения № ****** к Решению табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля, на основании приведенных выше положений таможенного законодательства определено предназначение перемещенного ФИО1 товара – не для личного пользования, и для декларирования товаров, перемещенных ФИО1 должны применяться положения главы 17 ТК ЕАЭС.

Каких-либо действий, направленных на таможенное декларирование товара, перемещенного через таможенную границу ЕАЭС ФИО1 не предпринималось, таможенному органу не сообщалось.

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней в отношении гражданина Р. Узбекистан ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ****** и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней товар - насвай, ввезенный гражданином Р. Узбекистан ФИО1, изъят по протоколу изъятия вещей и документов № ****** и помещён в камеру хранения вещественных доказательств Кольцовской таможни (<адрес>, пл. Бахчиванджи, <адрес>, каб. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью идентификации предмета административного правонарушения и определения его массы вынесено определение о назначении идентификационной экспертизы, по делу об административном правонарушении № ******.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** представленный на экспертизу товар является некурительным табачным изделием – насваем, изготовленным из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов. Представленный на экспертизу товар изготовлен не промышленным способом. Масса брутто составляет – 1004,30 г, масса нетто – 1003,19 г.

ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, но в суд не явился без уважительных причин, об отложении рассмотрения дела не просил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При назначении административного наказания принимается во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, а также установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: насвая массой брутто – 1004,30 г, массой нетто – 1003,19 г.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Свердловской областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья Валова М.А.