Постановление № 5-1949/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1949/2020

Дело № 5-1949/2020 64RS0004-01-2020-005677-41


Постановление

по делу об административном правонарушении

27.11.2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Назаров П.С.,

при секретаре Янбековой М.Р.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

его защитника Лисовой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>,

установил:

24.10.2020 года УУП ОП № МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившемся в нахождении ФИО1 24.10.2020 года в 11 часов 45 минут в общественном месте в помещении магазина «Арсенал», расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, без медицинской маски в нарушение требований пункта 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал. Пояснил, что он действительно находился 24.10.2020 года в 11 часов 45 минут в помещении магазина «Арсенал» без лицевой маски, поскольку ему маску не предоставил магазин. У него нет материальной возможности для самостоятельной покупки маски, поскольку на его иждивении находится ребенок, а жена не работает. Маску ему должен был предоставить магазин в соответствии с пунктом 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417. При составлении протокола участковый не разъяснил ему права. Участковый необоснованно не составил протокол на месте. В объяснения свидетеля ФИО2 участковым незаконно были внесены исправления.

Письменные объяснения ФИО1 приобщил к материалам дела.

Защитник Лисовая В.Л. поддержала доводы ФИО1

Представитель административно-юрисдикционного органа, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации возложена обязанность определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подп. «а» пункта 2); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подп. «в» пункта 2).

Распоряжением губернатора Саратовской области от 17.03.2020 года № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019nCoV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях предупреждения завоза и распространения, своевременного выявления и изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Саратовской области установлены правила поведения при режиме повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 28.04.2020 года № 294 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предписано продлить осуществление меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные вышеназванном Указом, с 1 по 11 мая 2020 года.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 года № 316 постановлениями Правительства Саратовской области, в том числе от 04.09.2020 года № 759-П действие ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) продлено до стабилизации эпидемиологической обстановки в Саратовской области.

В соответствии с пунктом 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года №208-П в редакции, действующей на дату описанного в протоколе об административном правонарушении события, установлена обязанность граждан носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся магазины.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 24.10.2020 года в 11 часов 45 минут в период действия на территории Саратовской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, находился в общественном месте в помещении магазина «Арсенал», расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, без лицевой маски.

Таким образом, ФИО1 допущено нарушение пункта 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции, действовавшей на дату совершения вменяемого нарушения, выразившееся в неисполнении обязанности носить лицевую маску в общественном месте.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются исследованными в суде материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором отражено нахождение ФИО1 в общественном месте без лицевой маски; рапортами УУП ОП № МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО3 от 24.10.2020 года и от 25.10.2020 года, фото и видеоматериалами, в том числе просмотренным в судебном заседании видео с камеры наблюдения в магазине «Арсенал», письменными объяснениями ФИО1, которыми он подтвердил факт нахождения в общественном месте в магазине «Арсенал».

На просмотренном в судебном заседании видео с камеры наблюдения в магазине «Арсенал» видно, что ФИО1 находится в магазине без лицевой маски. ФИО1 значительное время находится перед прилавком, на котором перед кассой лежат маски для посетителей.

Судья исключает из числа доказательств письменные объяснения свидетеля ФИО2, поскольку в них внесены исправления в части даты произошедших событий без заверения подписью свидетеля.

Доводы ФИО1 о том, что при составлении протокола и получении у него письменных объяснений ему не разъяснялись права, опровергаются указанием в протоколе предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ прав, под которыми ФИО1 расписался.

На исследованном в судебном заседании видео так же видно, как участковый до написания ФИО1 письменных объяснений разъясняет ему права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, а затем и статьей 25.1 КоАП РФ, при этом ФИО1 прерывает участкового.

Остальные доводы ФИО1 о допущенных при составлении протокола нарушениях не влияют на законность составленного протокола.

Доводы ФИО1 о том, что в магазине ему должны были выдать маску, основаны на неверном толковании пункта 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения либо отсутствия признаков его состава, суду не представлено. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 достиг возраста, с которого наступает административная ответственность, вменяем.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

Из справки МБСПУ «Комбинат благоустройства» следует, что среднемесячный заработок ФИО1 составляет <данные изъяты> рубля.

ФИО1 состоит в браке со ФИО4 У них имеется ребенок <данные изъяты> года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении.

Из копии трудовой книжки ФИО4 следует, что она с 14.03.2018 года не работает.

ФИО1 пояснил, что ФИО4 не имеет медицинских противопоказаний для трудоустройства, не работает, поскольку занята воспитанием сына.

ФИО1 так же представлены счета на оплату коммунальных услуг, в которых указан размер начисленной платы.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которым в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ относит наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначая наказание и учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, состояние здоровья, имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное административное наказание является соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области; код 011), ИНН <***>, КПП 643901001, ОКТМО 63607000, р/с 40№, КБК 18№, БИК 046311001, л/с <***>, идентификатор 18№.

Разъяснить ФИО1 положение части 1 статьи 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата назначенного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Балаковский районный суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья П.С.Назаров