Решение № 2-188/2019 2-188/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-188/2019

Дело № 2-188/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2019 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи - Ракиповой А.А.,

с участием представителя истицы-Маркова Б.Н., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Семеновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Новоильмовского сельского поселения Дрожжановского района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом №, являющийся самовольной постройкой, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истица указывает, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке построила жилой дом. Отдел Градостроительства и архитектуры Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан отказал истице в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, по доверенности поддержал исковые требования истицы и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ на выделенном земельном участке ФИО1 построила жилой дом на свои денежные средства, на месте старого жилого дома. В настоящее время проживает в этом доме. Каждый год занималась текущим ремонтом, создала все необходимые условия для проживания. Земельный участок зарегистрирован за ней, но жилой дом необходимо зарегистрировать, документов на дом не имеется. В настоящее время необходимо зарегистрировать право собственности на жилой дом, но правоустанавливающих документов не имеется.

Просит признать за ней право собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика - Исполнительного комитета Новоильмовского сельского поселения Дрожжановского района Республика Татарстан не явился, надлежаще извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела. В адрес суда направил письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не имеет.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела. Причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истицы, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Гражданин по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое

Вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройкой и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

Если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.263 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 вышеназванного Постановления указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройкой являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно представленным материалам дела на данном земельном участке кадастровым № находится вновь построенный объект - жилой дом № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом был построен без получения соответствующих разрешений и находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №.

Отдел Градостроительства и архитектуры Исполнительного комитета Дрожжановского района отказал ФИО1 выдаче разрешения на строительство, поскольку строительство объекта завершено, но отделом выдана справка о том, что объект индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует установленным строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью для проживания.

Истица обратилась к кадастровому инженеру в связи созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера стало известно, что на земельном участке с кадастровым № образован один объект-жилой дом, площадь, этажность, материалы стен, наименование объекта, адрес объекта соответствует техническому паспорту.

При составлении заключения кадастровым инженером учитывалась справка, выданная Дрожжановской РЭГС, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> простроен без нарушения охранной зоны распределительного газопровода низкого давления.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 показали, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ построила жилой дом в <адрес> на свои денежные средства. Работала в колхозе, после перешла в почтовое отделение. В настоящее время проживает в данном доме, семьи и детей не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав свидетелей, суд приходит к выводу о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Кроме того, при рассмотрении дела, доказательств того, что за ФИО1 в силу закона не может быть признано право собственности на возведенное ею строение, ответчиком суду не представлено. Также кем-либо требование о сносе самовольной постройки не было заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица владеет земельным участком на законном основании, его разрешенное использование допускает строительство индивидуального жилого дома, нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Новоильмовского сельского поселения Дрожжановского района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости-жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ракипова