Решение № 2-1601/2018 2-1601/2018 ~ М-1385/2018 М-1385/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1601/2018

К делу № 2-1601/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» мая 2018 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: А.С. Якименко,

при секретаре: М.В. Дзюба,

с участием представителя администрации г.Сочи по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Сочи к ФИО о сносе самовольно возведенной постройки,

установил:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО о сносе самовольно возведенной постройки.

В обоснование исковых требований указали, что Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки проведена проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности принадлежит на праве собственности ФИО, о чем в Едином государственном реестра объектов недвижимости имеется запись от 15.12.2017 №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.04.2018 №. Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование-малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов). Администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи ФИО2 выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, со следующими характеристиками для строительства: общая площадь 615,00 кв.м. (первого этажа 211,92 кв.м., второго этажа 190,58 кв.м. третьего этажа 212,5 кв.м.), этажность 3, площадь застройки 258,8 кв.м,

На момент проведения проверки установлено, что земельный участок не огорожен, в границах проверяемого земельного участка расположен незавершённый строительством капитальный объект в стадии возведения конструкций третьего этажа площадью застройки 269,5 кв.м., что превышает параметры на строительство, указанные в разрешении на строительство от 07.08.2017 №.

Просит суд признать объект капитального строительства площадью застройки 269,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м., по адресу: <адрес>, самовольным строением.

Обязать ФИО осуществить снос объекта капитального строительства площадью застройки 269,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м., по адресу: <адрес>, за свой счет. При вынесении решения и в случае удовлетворения иска администрации г. Сочи, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, согласно ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования администрации г.Сочи к ФИО о сносе самовольно возведенной постройки подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно материалов дела, Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки проведена проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности принадлежит на праве собственности ФИО, о чем в Едином государственном реестра объектов недвижимости имеется запись от 15.12.2017 №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.04.2018 №. Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование-малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов). Администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи ФИО2 выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, со следующими характеристиками для строительства: общая площадь 615,00 кв.м. (первого этажа 211,92 кв.м., второго этажа 190,58 кв.м. третьего этажа 212,5 кв.м.), этажность 3, площадь застройки 258,8 кв.м,

В судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки установлено, что земельный участок не огорожен, в границах проверяемого земельного участка расположен незавершённый строительством капитальный объект в стадии возведения конструкций третьего этажа площадью застройки 269,5 кв.м., что превышает параметры на строительство, указанные в разрешении на строительство от 07.08.2017 №.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными пунктом 1 решения Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями и дополнениями), земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая и общественно-деловая зона с установленными параметрами: максимальная высота здания до конька крыши 12 м, максимальный коэффициент застройки 40%, минимальный отступ от границ земельного участка 3 м, минимальный процент озеленения - 30%, максимальная высота ограждения - 1,5 м, коэффициент использования территория (КИТ) % ~ 0,6.

Также, консоли плиты перекрытии первого этажа выходит за место допустимого размещения зданий и сооружений (в проекции размещены на расстоянии меньше минимального отступа от границ земельного участка), что подтверждается исполнительной съемкой, выполненной МУП г. Сочи «Муниципальный институт генплана» (свидетельство о поверке средства измерения «аппаратура спутниковая геодезическая TRIMBLE R8, номер госреестра 45148-10 от 15.06.2017 №, действительное до 14.06.2018, свидетельство о поверке средства измерения «тахеометр электронный SOKKIA Set-530R ("5), номер госреестра 39435- 08 от 20.10.2017 №, действительное до 19.10.2018).

Из материалов дела следует, что установлен факт нарушения землепользователем требований пунктов 5.1, 5.2, 5.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных пунктом 1 решения Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями и дополнениями), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Согласно статье 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Для признания объекта самовольным достаточно одного признака самовольной постройки.

Ответчик, также, нарушил требования пункта 1 статьи 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, при условии соблюдения градостроительных норм.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществляющее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Кроме того, спорным строением нарушены права неопределенного круга лиц, так как правила землепользования и застройки муниципального образования город- курорт Сочи были приняты с проведением общественных (публичных) слушаний, где граждане выражали свое волеизъявление относительно параметров градостроительных регламентов соответствующей территориальной зоны, в которой расположен земельный участок ответчика.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Таким образом, в границах муниципального образования, независимо от целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления, в границах территории которого находится застраиваемый земельный участок. Кроме этого, администрация города Сочи является лицом, право которого незаконным возведением объектов недвижимости ответчика нарушено и которое имеет право на заявление в суд настоящего иска.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

При обсуждении вопроса об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает, что представителем администрации города Сочи не указаны особые обстоятельства, в соответствии с которыми замедление в исполнении принятого решения может привести к значительному ущербу для истца исполнение может оказаться невозможным.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования администрации г.Сочи к ФИО о сносе самовольно возведенной постройки подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации г.Сочи к ФИО о сносе самовольно возведенной постройки – удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства площадью застройки 269,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м., по адресу: <адрес>, самовольным строением.

Обязать ФИО осуществить снос объекта капитального строительства площадью застройки 269,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м., по адресу: <адрес>, за свой счет.

В остальной части исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в Адлерский районный суд города Сочи заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья Адлерского районного суда

г.Сочи-подпись А.С. Якименко