Решение № 2-189/2018 2-189/2018 ~ М-187/2018 М-187/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-189/2018

Дело № 2-189/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периодов работы в совхозе «...» в 1980-1982 годах в общий трудовой и страховой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области (далее - ГУ УПФ РФ в Пинежском районе), указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, пенсия ей была назначена, однако решением заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Пинежском районе №*** от 27.03.2018 ей было отказано в принятии в общий трудовой и страховой стаж периодов работы в совхозе «...» в 1980-1982 гг. С указанным решением она не согласна, так как в 1980-1982 гг. работала в <...> отделении совхоза «...», что подтверждается справкой архивного отдела администрации МО «Пинежский муниципальный район» №*** от 05.12.2017, согласно которой её периоды работы в совхозе «...» составили: в 1980 году - в октябре - 0,5 дня, в 1981 году - в июне - 3,5 дня, в июле - 5 дней, в августе - 1 день, в 1982 году - в июне - 15 дней, в июле - 12 дней, в августе - 19 дней, всего 56 дней, за работу ей начислялась заработная плата. Просит включить указанные периоды работы в общий трудовой и страховой стаж. В подтверждение факта её работы в периоды, указанные в архивной справке, просила допросить свидетелей К. и З., работавших вместе с нею в оспариваемые периоды в совхозе «...».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ГУ УПФ РФ в Пинежском районе извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, указав, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 с 26.02.2018 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила). В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Поскольку в трудовой книжке истца периоды работы в 1980-1982 гг. отсутствуют, а предоставленная архивная справка содержит не полные персональные данные о работавшем лице (отчество сокращено, сведения о дате рождения отсутствуют), она не принята пенсионным органом в подтверждение стажа истца.

В соответствии ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца ФИО1, допросив свидетелей К. и З., суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях).

Из п. 1, 9, 10 ст. 15 Закона о страховых пенсиях следует, что в формулу расчета размера страховой пенсии по старости входит индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (ИПКс).

Для расчета величины ИПКс учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен порядок расчета размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, с учетом стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц, в частности, из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Таким образом, продолжительность страхового стажа влияет на размер пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Пинежском районе от ДД.ММ.ГГГГ №*** на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости бессрочно в суммарном размере <сумма>. Вместе с тем, решением ответчика №*** от 27 марта 2018 года ей отказано в принятии в общий трудовой и страховой стаж периодов работы в совхозе «...» в 1980-1982 гг. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как данные периоды работы в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют, а в архивном фонде совхоза «...» в книгах учета расходов по оплате труда работников отсутствует дата её рождения, отчество сокращено (л.д. 5, 6).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В трудовой книжке ФИО1 запись о её работе в совхозе «...» в спорные периоды отсутствует.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положениями п. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.п. 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Из архивной справки архивного отдела администрации МО «Пинежский муниципальный район» №*** от 05.12.2017 установлено, что в документах архивного фонда совхоза «...» в книгах учета расчетов по оплате труда работников <...> отделения значится Григорьева Г.Ф. (так в документе, дата рождения не указана, другие работники с ФИО Григорьева Г.Ф. не значатся), что работала: в 1980 году начислена зарплата: октябрь - <сумма> за 0,5 дн., в 1981 году начислена зарплата: июнь - <сумма> за 3,5 дн., июль - <сумма> за 5 дн., август - <сумма> за 1 дн., в 1982 году начислена зарплата: июнь - <сумма> за 15 дн., июль - <сумма> за 12 дн., август - <сумма> за 19 дн., за 1983 год лицевые счета на временных рабочих <...> отделения на хранение в архивный отдел не поступили, не сохранились. Основание: Ф.260, ОП,2, Д.147, Л.60, Д.157, Л.49, Л.52ОБ, Л.53ОБ, Д.168, Л.55.ОБ, Л.57ОБ, Л.59 (л.д. 7).

Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства о заключении брака серия <...> №***, выданного Пинежским отделом ЗАГС Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ, после заключения ДД.ММ.ГГГГ брака между Григорьевой Г.Ф. и П., Григорьевой Г.Ф. присвоена фамилия Постникова (л.д. 8).

В настоящее время совхоз «...» ликвидирован, возможность получения от него каких-либо документов отсутствует.

Учитывая, что документы о работе небрежно оформлены не по вине работника, следовательно, периоды работы в совхозе «...» могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Свидетели К. и З., работавшие в спорный период в совхозе «...», подтвердили, что ФИО3 наряду с другими школьниками, в период каникул трудилась в <...> отделении совхоза «...», доила коров, ухаживала за телятами, косила траву, заготовляла сено, убирала луга от мусора и за выполненную работу получала заработную плату. Другого работника по имени Григорьева Г.Ф. в <...> отделении совхоза «...» не было. При этом З. показала, что она работала бригадиром и заполняла наряды на работников, поскольку бланки были очень маленькие, приходилось писать сокращенно.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт работы ФИО3 в <...> отделении совхоза «...» в 1980 году - в октябре - 0,5 дня, в 1981 году - в июне - 3,5 дня, в июле - 5 дней, в августе - 1 день, в 1982 году - в июне - 15 дней, в июле - 12 дней, в августе - 19 дней, в связи с чем её требование о включении данных периодов в общий трудовой (страховой) стаж подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, государственная пошлина, которую истец уплатила при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в её пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды её работы в совхозе «...» в 1980 году - в октябре - 0,5 дня, в 1981 году - в июне - 3,5 дня, в июле - 5 дней, в августе - 1 день, в 1982 году - в июне - 15 дней, в июле - 12 дней, в августе - 19 дней, всего 56 дней.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу ФИО1 в счет возмещения уплаты государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Першина