Решение № 2-476/2025 2-56/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2-476/2025

66RS0003-01-2025-004264-95

Дело № 2-56/2026 (2-476/2025)

Мотивированное
решение

изготовлено 12 февраля 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года гор. Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Булдаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Долматовой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд гор. Екатеринбурга с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - отделение СФР по Свердловской области) и просит признать незаконным решение № от 31.07.2025 об отказе в назначении пенсии; включить периоды работы с 15.07.1991 по 20.02.2001 (...) в качестве грузчика по разгрузке угля на бункерах (9 лет 7 месяцев 6 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с момента наступления возраста 56 лет, то есть с 24.08.2025.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 24 июля 2025 года он обратился через личный кабинет сайта ЕГПУ с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К данному заявлению им были предоставлены военный билет, справка о рождении трудовая книжка от 01.09.1986, подтверждающая трудовой стаж, а также выписка из индивидуального лицевого счета.

С 15.07.1991 по 20.02.2001 истец работал грузчиком по разгрузке (погрузке) угля на бункерах, что подтверждается записью в трудовой книжке в режиме полной рабочей недели, с полным рабочим днем. Работ на разгрузке угля была сопряжена с вредными факторами, концентрация угольной пыли превышала ПДК более, чем в 5 раз. В связи с чем, для выполнения работ истцу выдавались средства защиты, ежедневно получал талоны на молоко, к очередному ежегодному отпуску предоставлялись дополнительные дни отпуска, направлялся на медицинские осмотры. Условия труда и характер работы за весь период не менялся. С июля 2010 года профессия, по которой работа истец, включена в Перечень льготных профессий, дающих прав на досрочное назначении пенсии по Списку № 2. До 2010 года условия труда были такими же.

С 06.03.2024 по 13.05.2025 истец работал вагранщиком 5 разряда в цехе по производству теплоизоляционных изделий из минеральной ваты в ..., что подтверждается записью в трудовой книжке. Льготный стаж по списку № 1 составил 11 мес. 10 дней, что дополняет льготный стаж по списку № 2. Всего льготного стажа 10 лет 6 месяцев 16 дней.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период он работал грузчиком по разгрузке угля. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, занятость в которой дает право на досрочную пенсию по старости (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел 8 «Электростанции, энергопезда, паросиловое хозяйство»). Позицией 2140000а-11768 поименованы грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержание свободного диоксида кремния от 5 % и выше.

Протокольным определением Кировского районного суда гор. Екатеринбурга от 20.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс»).

На основании определения Кировского районного суда гор. Екатеринбурга от 20.11.2025 гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению СФР по Свердловской области передано по подсудности в Нижнетуринский городской суд Свердловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика Отделения СФР по Свердловской области и третьего лица ПАО «Т Плюс» извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направили, представитель ответчика Отделения СФР по Свердловской области направил в суд письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из отзыва на исковое заявление, ответчик Отделение СФР по Свердловской области исковые требования ФИО1 не признает в полном объеме по следующим основаниям. При обращении ФИО1 в Отделение, им были представлены документы, в обоснование которых он полагал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсия (далее – стаж на СВР). Изучив представленные Истцом документы, Отделением 31.07.2025 вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно 12 лет 6 месяцев. Продолжительно у Истца стажа на СВР составила:

- дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: 0 лет 0 месяцев 0 дней;

- дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: 0 лет 6 месяцев 26 дней;

- и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 Закона № 400-ФЗ: 1 год 4 месяца 20 дней.

Продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 05 месяцев 08 дней, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил ..., в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24.08.2025 у Истца отсутствует. Оспариваемый Истцом период с 15.07.1991 по 20.02.2001 (... в качестве грузчика не подлежит включению по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке (№ 12 – 13) Истец работал в указанный период в должности грузчика по разгрузке угля на бункере, 20.02.2001 уволен за прогулы без уважительной причины. Спорный период работы Истца в ... не подтвержден документально. Сама по себе работа по профессии грузчика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, и юридически значимым по заявленному спору является установление фактических условий работы истца и его полной занятости на соответствующих видах работ. Просто профессия «Грузчик по разгрузке угля» в Списках отсутствует. Период осуществления трудовой деятельности проходил по Списку № 2 1991 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее также - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела (трудовая книжка №, приказ о приеме на работу №/к от 10.07.1991), что ФИО3 15 июля 1991 года был принят на работу в топливно-транспортный цех ... грузчиком по разгрузке (погрузке) угля на бункерах, 20 февраля 2001 года – уволен по пункту 4 статьи 33 КЗоТ РФ (прогулы без уважительной причины) (т. 1 л.д. 49 -56, 59 – 60).

24.07.2025 ФИО1,24.08.1969года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда.

Решением Отделения СФР по Свердловской области № от 31.07.2025 в назначении пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, принято к зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 00 лет 06 месяцев 26 дней, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 20 Закона № 400-ФЗ: 1 год 4 месяца 20 дней. Не включен в специальный стаж спорный период работы истца с 15 июля 1991 года по 20 февраля 2001 года в качестве грузчика по разгрузке (погрузке) угля на бункерах (топливно-транспортный цех) на Нижнетуринской ГРЭС. Как следует из решения пенсионного органа, по данным, имеющимся в распоряжении Отделения СФР по Свердловской области (заявления о назначении пенсии с отметкой о согласии с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении органа СФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета; выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), стаж на соответствующих видах работ заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует.

Спорный период работы истца имел место в период действия Списка № 2 от 1991 года, который и подлежит применению для оценки пенсионных прав истца.

Согласно Списку № 2 от 1991 года раздел XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется грузчикам, постоянно занятым на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше (код позиции 2140000а-11768).

Таким образом, исходя из заявленных истцом требований, пояснений сторон, представленных в материалы дела доказательств, регулирующих спорные правоотношения сторон норм материального права, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению, являлось фактическое выполнение истцом в спорный период работ в качестве грузчика по разгрузке (погрузке) угля на бункерах, занятого в течение полного рабочего дня на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно «Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из указанных выше положений также следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 мая 1998 года. Согласно выписке из ИЛС истца сведения о спорном периоде работы, в том числе после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, предоставлены работодателем Нижне-Туринская ГРЭС без указания кода особых условий труда.

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Из представленной истцом ФИО1 трудовой книжки усматривается, что он работал с 15.07.1991 г. по 20.02.2001 года в качестве грузчика по разгрузке (погрузке) угля на бункерах в топливно-транспортном цехе ... (т. 1 л.д. 50 -51).

Согласно архивной справке, ФИО1 с 15.07.1991 зачислен на работу временно грузчиком по разгрузке/погрузке угля на бункерах в топливно-транспортный цех (приказ №/к ор 10.07.1991). С 20.02.2021 уволен за прогулы без уважительном причины, п. 4 ст. 33 КЗОТ РФ (личная карточка формы Т-2). Имеются сведения о предоставлении ФИО1 отгулов, в том числе сентябрь 1991 года – 3 дня, декабрь 1991 года – 1 день, май 1992 года – 1 день, с 09.07.1999 по 08.08.1999 года – б/с (т. 2 л.д. 190).

Согласно справке филиала Свердловский ПАО «Т Плюс» (т. 2 л.д. 168 - 170), в архивах филиала находятся следующие документы:

Отчет о научно-исследовательской работе «Аттестация рабочих мест по охране труда основных цехов ...» от 1994 года, в котором находятся карта № 05 условий труда на рабочем месте (цех топливно-транспортный, профессия грузчик по разгрузке (погрузке) угля) и карта аттестации рабочего места № 05. В этих документах указаны показатели замеров аэрозолей фиброгенного действия (превышение в 62 раза), но отсутствуют замеры содержания в пыли свободной двуокиси кремния в пыли рабочей зоны в процентном соотношении (т.2 л.д. 7 – 14)

Карта аттестации № 1-7 замеры 1999 года (цех - топливно-транспортный, рабочее место - грузчик по разгрузке угля), в которой содержатся сведения о вредном факторе угольная пыль (величина отклонения + 24), сведений о результатах замеров свободного диоксида кремния не имеется (т. 2 л.д. 15 – 21).

Судом также исследованы документы, содержащиеся в материалах гражданского дела № по иску ... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в которых содержится информация об условиях работы грузчиков в ..., в том числе в период работы на предприятии истца ФИО1

Так, в 2005 году филиалом ОАО «ТГК-9», Нижнетуринская ГРЭС проведена аттестация рабочих мест грузчиков по разгрузке угля топливно-транспортного цеха. По результатам замеров установлено, что аэрозоль фиброгенного действия (угольная пыль, диоксид крист. в содержании пыли менее 5%) превышение в 3,9 раза. В карте аттестации отсутствуют сведения о результатах замеров свободного диоксида кремния (материалы гражданского дела №, т. 1 л.д. 46 – 53).

По результатам аттестации рабочих мест, проведенной ...», в 2010 году (производственный объект - ... подразделение - топливно-транспортный цех, профессия грузчик 2 разряда) было выявлено, что свободная двуокись кремния составляет от 5,63% до 6,72% в зависимости от места забора проб: разгрузсарай, кабина бульдозера, тракт топливоподачи конвейеры №5, 6, 7, проборазделочная лаборатория (протокол испытаний 23/27 от 15.07.2010, дополнения от 14.09.2012) (материалы гражданского дела №, т. 1 л.д. 88 – 90)

Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 99 грузчика 2 разряда (код 11768) установлена по результатам оценки условий труда необходимость досрочного назначения пенсии по Списку № 2 (Постановление кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10) грузчикам, постоянно занятым на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше.

Из паспорта рабочего места грузчика Нижнетуринской ГРЭС следует, что общий объем работ в месяц на бригаду (6 человек) составляет: погрузка, выгрузка и внутрискладская переработка грузов с применением средств транспортировки 854,7 чел./часов, ведение процесса крупного, среднего и мелкого дробления сырья на дробильных агрегатах 216,4 чел./часов, то есть всего 1070,40 чел./часов. На одного приходится в месяц 178,40 чел./часов, что составляет более 80% рабочего времени (средний норматив выработки человека часов в месяц на одного человека 166 чел./часов). Таким образом, грузчик 2 разряда более 80% рабочего времени осуществляет функции, связанные с вредными факторами.

Согласно справке «Технология выгрузки угля на Нижнетуринской ГРЭС» для данной электростанции проектным топливом является Богословский бурый уголь марки 2БР. С 1960 года котлы станции начали переводить на сжигание каменного угля марки КСНР-300 Экибастузского месторождения (Казахстан). В последующие годы и по июнь 2015 года на Нижнетуринскую ГРЭС поставлялся уголь Экибастузского месторождения с разреза «Богатырь». В связи с тем, что марка поставляемого экибастузского угля разреза «Богатырь» не менялась, результаты анализов по определению концентрации вредных веществ в угольной пыли, выполненных в 2010 году, можно отнести в целом ко всему объему экибастузского угля, поступившего в Нижнетуринскую ГРЭС в период с 1991 по 2015 годы (т. 2 л.д. 2 – 3).

Согласно годовых отчетов о работе тепловой электростанции Нижнетуринской ГРЭС за периоды с 1991 по 2015 годы, основным видом топлива являлся Экибастузский уголь, с 1993 года также Богословский (Свердловский) уголь (т. 2 л.д. 71 – 176).

Должностной инструкцией на грузчика предусмотрено, что грузчик 2 разряда топливно-транспортного цеха обязан производить выгрузку угля из вагонов, шуровку угля в БСУ на тракте топливоподачи, очистку надбункерных решеток от угля в разгрузсарае и на бульдозерной подаче, очистку железнодорожных путей от угля (материалы гражданского дела №, т. 1 л.д. 91 - 98).

В справке, представленной в наблюдательное дело УПФР при формировании Списков, указано, что топливно-транспортный цех предназначен для своевременного и бесперебойного обеспечения котельного участка котлотурбинного цеха твердым топливом (углем), а также своевременной и качественной приемки угля от поставщиков и разгрузкой вагонов (материалы гражданского дела №, т. 1 л.д. 237 - 240).

Договорами поставки предусмотрено, что качественные характеристики поставляемого Экибастузского угля должны соответствовать Государственному стандарту Республики Казахстан СТ РК 1383-2005 «Угли каменные Экибастузского бассейна для энергетических и технологических целей». Этот ГОСТ не содержит показателей по содержанию свободного диоксида кремния (т. 2 л.д. 40 - 70).

В связи с тем, что результаты аттестации рабочего места (грузчик 2 разряда) 2010 года выявили – свободный диоксид кремния, который составил от 5,63% до 6,72% (т. 2 л.д. 4 - 6), а марка поставляемого Экибастузского угля разреза «Богатырь» не менялась, то результаты лабораторных исследований можно отнести ко всему объему Экибастузского угля, поступившему на Нижнетуринскую ГРЭС.

Кроме того, из справки Богословской ТЭЦ от 01.06.1999, следует, что содержание диоксида кремния в углях Волчанского и Богословского месторождений превышает 5%. Расчеты проведены по справочнику «Энергетическое топливо в СССР», согласно которому содержание диоксида кремния в угле 15,8 % (материалы гражданского дела №, т. 4 л.д. 3 – 4).

Учитывая, что в период работы ФИО1 с 15.07.1991 по 20.02.2001 на Нижнетуринскую ГРЭС осуществлялась поставка только Экибастузского и Богословского угля, суд полагает, что совокупность указанных письменных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности факта выполнения истцом в спорный период в тяжелых условиях труда работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве грузчика, соответствующей коду 2140000а-11768 Списка № 2 от 22.08.1991 в указанный период работы.

Подтверждается материалами дела также постоянная и полная в течение рабочего дня занятость истца на соответствующих видах работ, как второе обязательное условие для включения спорных периодов в льготный стаж. Это обстоятельство следует из лицевых (расчетных) счетов, согласно которым истец отрабатывал норму рабочего времени, а в период с октября 1994 года получал доплату за вредность 12 %, количество часов для начисления которой соответствует количеству отработанного в каждом конкретном месяце рабочего времени (т. 1 л.д. 68 – 177). При этом то обстоятельство, что такая доплата начала выплачиваться истцу только с октября 1994 года, само по себе не порочит вывода о полной занятости истца на соответствующих видах работ.

Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы суду не представлено, равно как и фактического невыполнения им работы по профессии грузчика, постоянно занятого на разгрузке угля и сланцев с содержание свободного диоксида кремния от 5 % и выше в оспариваемые периоды, что ответчиком не опровергнуто.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В стаж работы ФИО1 по Списку № 2 не могут быть включены периоды сентябрь 1991 года – 3 дня, декабрь 1991 года – 1 день, май 1992 года – 1 день, с 09 июля по 08 августа 1999 года, так как согласно Архивной справке, а также сведениями из лицевых и расчетных счетов, данные периоды являются отпуском без сохранения заработной платы. Всего не подлежит включению в стаж 1 месяц 5 дней, в том числе, за 1991 год 4 дня, за 1992 года 1 день и за 1999 год 1 месяц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ подлежит период работы истца в ... с 15 июля 1991 года по 20 февраля 2001 года, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, что составит 09 лет 06 месяцев 01 день.

Пунктом 2 Правил № 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1), работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Согласно пункту 3 Правил № 516 суммирование работ, предусмотренных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с работами, предусмотренными в пункте 1 части 1 статьи Закона № 400-ФЗ применяется, только если в результате прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) периодов работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, имеется требуемый специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев. Снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом, как предусмотрено пунктом 47 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренныхчастями 5,6,6.1и6.3 статьи 22,частью 1 статьи 25.1Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

На момент обращения в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть по состоянию на 25.07.2025, иных периодов, которые подлежали учету при исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, кроме периода работы на ..., учтенного судом, у ФИО1 не имелось.

При суммировании данного периода работы (09 лет 06 месяцев 01 день) с периодом работы, учтенным пенсионным органом по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (период работы в ...» с 05.06.2024 по 13.05.2025, 0 лет 11 мес. 10 дн.), общий стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, для назначения истцу пенсии по достижении 56 лет его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда должен составлять не менее 10 лет 00 месяцев, тогда как специальный стаж ФИО1 составил 09 лет 06 месяцев 01 день (учтен судом). Право на досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца, в данном случает, возникает только по достижению 57 лет – 24 августа 2026 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании части 1 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренногостатьей 17настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 1-10и16-18 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона, впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По данным выписки ИЛС ФИО1 продолжительность периодов работы, учитываемых для целей назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ составляет 01 год 04 месяца 20 дней (работа в районе Крайнего Севера). Таким образом, с учетом всех периодов, которые учтены как пенсионным органом, так и судом, право на досрочное установление страховой пенсии по данному основанию на дату обращения отсутствовало.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца не достаточно специального стажа по Списку № 2, то у него не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В связи с чем, требования истца о назначении пенсии с 24.08.2025 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 (...) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области№ от 31.07.2025 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 ФИО11 периодов его работы в должности грузчика по разгрузке (погрузке) угля на бункерах в топливно-транспортном цехе ... с 15.07.1991 по 20.02.2001 (за исключением период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 1 месяц 05 дней, в том числе сентябрь 1991 года – 3 дня, декабрь 1991 года – 1 день, май 1992 года – 1 день, с 09 июля по 08 августа 1999 года).

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работыФИО1 ФИО12 в должности грузчика по разгрузке (погрузке) угля на бункерах в топливно-транспортном цехе ... с 15.07.1991 по 20.02.2001 (за исключением период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 1 месяц 05 дней, в том числе сентябрь 1991 года – 3 дня, декабрь 1991 года – 1 день, май 1992 года – 1 день, с 09 июля по 08 августа 1999 года).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачейжалобы,через Нижнетуринский городской суд Свердловской области вмесячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Ю.В. Булдакова