Решение № 12-816/2025 21-543/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-816/2025

Тюменский областной суд (Тюменская область) - Административные правонарушения



В районном суде № 12-816/2025

72RS0014-01-2025-010497-63

Дело № 21-543/2025


Р Е Ш Е Н И Е


по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

19 ноября 2025 года

Судья Тюменского областного суда Лешкова С.Б., с участием заместителя главного государственного инспектора города Тюмени по пожарному надзору- заместителя начальника отдела - начальника ОНД и ПР по ЛАО ОНД и ПР по городу Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тюменской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Легион» на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 08 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Легион»,

у с т а н о в и л:


18 мая 2025 года в 18 часов 45 минут произошел пожар в квартире на 1-ом этаже 5-ти этажного жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.......>. В ходе тушения пожара установлено нарушение требований пожарной безопасности.

26 мая 2025 года заместителем начальника 32 Пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Тюменской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Легион» составлен протокол <.......> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ).

Постановлением <.......> заместителя главного государственного инспектора города Тюмени по пожарному надзору — заместителя начальника отдела — начальника ОНД и ПР по ЛАО ОНД и ПР по городу Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тюменской области ФИО1 от 06 июня 2025 года ООО «Легион» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Выражая несогласие с данным постановлением ООО «Легион», в лице генерального директора Б. обратился с жалобой в районный суд, в которой просил постановление должностного лица отменить. Требования мотивированы тем, что многоквартирный <.......> г. Тюмени, находящийся в управлении Общества, является бывшим общежитием коридорного типа, который приобрел статус многоквартирного дома в силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Данный многоквартирный дом представляет собой совокупность жилых комнат и мест общего пользования на праве общей долевой собственности жилых комнат. Формально любой собственник помещения (комнаты) в таком многоквартирном доме может беспрепятственно пользоваться общим имуществом (туалетом, умывальной комнатой и кухней) независимо от расположения его комнаты в многоквартирном доме. Фактически жилые комнаты в данном многоквартирном доме объединены в секции (по одной секции на каждом этаже), на входе в которые установлены двери, запирающиеся на ключ, что свидетельствует о практическом формировании коммунальных квартир с отдельными туалетами, умывальной комнатой и кухней. Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. Состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня должны быть указаны в Договоре управления многоквартирным домом (ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вопрос пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, в том числе и в целях урегулирования отношений по содержанию такого имущества, может быть решен путём достижения соглашения между всеми собственниками комнат данного многоквартирного дома, а также путём установления перечня работ и услуг по содержанию такого имущества в Договоре управления многоквартирным домом. В отношении указанного дома, собственники его помещений не согласовывали какой- либо дополнительный перечень общего имущества, который должен обслуживаться управляющей компанией за дополнительные расходы. Таким образом, со стороны управляющей компании осуществляются функции обслуживания общего имущества, в состав которого не входят указанные вспомогательные помещения общего пользования, так как они находятся в составе коммунальных квартир, то есть в зоне ответственности собственников/нанимателей комнат такой коммунальной квартиры.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 08 октября 2025 года постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Легион» оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласно ООО «Легион», в лице законного представителя Б. В жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить. Повторяя доводы, изложенные ранее, настаивает, что со стороны управляющей компании осуществляются функции обслуживания общего имущества, в состав которого не входят указанные вспомогательные помещения общего пользования, так как они находятся в составе коммунальных квартир. Также выражает несогласие с выявленными нарушениями, а именно, с тем что здание не оборудовано системой оповещения, поскольку в доме с коммунальным распределением квартир отсутствуют правовые и физические возможности установки такой системы; оконные проемы были заложены для увеличения несущей способности конструктива дома, что было установлено независимой экспертизой; в части не обеспечения соблюдения проектных решений в части освещенности и объемно-планировочных решений эвакуационных путей, обращает внимание, что двери устанавливались непосредственно жителями дома; указывает, что нарушение изоляции относится только к кабелям, являющихся собственностью интернет-провайдеров.

Представитель ООО «Легион» о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав заместителя главного государственного инспектора города Тюмени по пожарному надзору - заместителя начальника отдела - начальника ОНД и ПР по ЛАО ОНД и ПР по городу Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тюменской области ФИО1, просившего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 названной статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту также - Федеральный закон «О пожарной безопасности»), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в названной статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту также - Правила противопожарного режима, Правила № 1479), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1).

Пунктом 14 Правил № 1479 определено, что руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Запрещается: эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами (подпункт «в» пункта 35 Правил № 1479); эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия (подпункт «а» пункта 35 Правил № 1479).

В силу пункта 48 Правил противопожарного режима направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно подпункту «б» пункта 27 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир.

Руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (пункт 36 Правил № 1479).

Пунктом 23 Правил противопожарного режима установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (пункт 26 Правил № 1479).

Двери (люки) чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрываются на замок. На дверях (люках) указанных помещений размещается информация о месте хранения ключей (пункт 18 Правил № 1479).

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определения основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности и установления общих требований пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения принят Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту также - Технический регламент).

В силу пункта 1 части 2 статьи 1 Технического регламента его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 4 Технического регламента).

Статьёй 6 Технического регламента определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 названного Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 названной статьи.

Согласно статье 83 Технического регламента автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара (часть 1). Способ подачи огнетушащего вещества в очаг пожара не должен приводить к увеличению площади пожара вследствие разлива, разбрызгивания или распыления горючих материалов и к выделению горючих и токсичных газов (часть 2). В проектной документации на монтаж автоматических установок пожаротушения должны быть предусмотрены меры по удалению огнетушащего вещества из помещения, здания и сооружения после его подачи (часть 3). Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием (часть 4). Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок (часть 5). Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения (часть 6). Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (часть 7).

Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года № 173 утвержден «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», которым установлено, что здания (сооружения) должны оснащаться системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа, в частности жилые здания: секционного типа коридорного типа.

Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре также утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2021 года № 1464, устанавливающих критерия оснащения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в том числе жилые здания коридорного типа (пункт «б» пункта 6 Приложения 5).

В силу части 2 статьи 56 Технического регламента система противодымной защиты должна предусматривать один или несколько из следующих способов защиты: 1) использование объемно-планировочных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 2) использование конструктивных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 3) использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках; 4) использование устройств и средств механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения.

Приказом МЧС России от 12 марта 2020 года № 151 утвержден свод правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», подпунктом «б» пункта 5.4.16 которого установлено, что при проектировании лестничных клеток необходимо выполнение следующих требований: наружных стенах лестничных клеток типа Л1, Н1 и Н3 должны быть предусмотрены на каждом надземном этаже окна согласно СП 1.13130, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств (открывание должно обеспечиваться стационарной фурнитурой, в том числе в виде удлинительной штанги без применения автоматических и дистанционно-управляемых устройств). Устройства для открывания окон должны быть расположены не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа. Количество и площадь открываемых створок в данных окнах не нормируется.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судьёй районного суда, 18 мая 2025 года в 18 часов 45 минут в ходе тушения пожара, произошедшего в квартире на 1-ом этаже 5-ти этажного жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......>, установлено нарушение требований п.14, п. 35 «в», п. 48, п.27 «в», п.36, п.6 «б», п.35 «а», п.23, п.26, п.27 «б», п.18 Правил противопожарного режима, а именно: двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; светильники эксплуатируются со снятыми колпаками рассеивателями; не обеспечено наличие указателя направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения; на путях эвакуации допущено размещение различных предметов; жилой дом не обеспечен знаками пожарной безопасности; здание многоквартирного дома не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008г № 123-ФЗ, таблица 2, п. 5 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», приложение 5 п. 6 «Б» Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; не обеспечено соблюдение проектных решений в части освещенности и объемно-планировочных решений эвакуационных путей (устройство не проектных перегородок); оконные проемы на лестничных маршах не оборудованы устройствами для открывания, в нарушение ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.16 «б» СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» п. 1.6); запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; у дверей эвакуационного выхода допущено размещение различных предметов; отсутствует информация о месте хранения ключей на люке, ведущем на чердак, что зафиксировано в рапорте старшего инспектора ОНД и ПР по ЛАО ОНД и ПР по г. Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тюменской области М. от 19 мая 2025 года.

Собственники жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Тюмень, <.......>, на основании решения общего собрания собственников помещений, 30 мая 2019 года заключили договор № 02/19 управления многоквартирным домом с ООО «Легион» в лице генерального директора Б. Согласно которому ООО «Легион» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления заместителем начальника 32 Пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Тюменской области протокола <.......> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 26 мая 2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Легион». Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется. Он составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в присутствии законного представителя ООО «Легион» Б., содержит все необходимые сведения.

Постановлением <.......> заместителя главного государственного инспектора города Тюмени по пожарному надзору - заместителя начальника отдела - начальника ОНД и ПР по ЛАО ОНД и ПР по городу Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тюменской области ФИО1 от 06 июня 2025 года ООО «Легион» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО «Легион» является микропредприятием, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Факт совершения ООО «Легион» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных доказательств, выводы о виновности ООО «Легион» сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе в вышестоящий суд, доводы не опровергают наличия в действиях (бездействии) ООО «Легион» объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного судьёй районного суда решения.

При этом, судьей районного суда обоснованно отклонены доводы о том, что Общество не является субъектом вменяемого ему правонарушения. Подпунктом «е» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 42 названных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Сама по себе установка перегородок собственниками жилых помещений, согласно утверждению привлекаемого лица, не изменяет статус помещений, на территории которых выявлены нарушения пожарной безопасности, не изменяет статус многоквартирного дома на статус помещения одной квартиры.

Более того, судьёй районного суда дана оценка тому обстоятельству, что в соответствии с положениями Дорожной карты по восстановлению проектных условий эксплуатации многоквартирного жилого <.......> города Тюмени от 20 января 2020 обязанности по разработке проектной документации на капитальный ремонт, выполнению строительно- монтажных работ по капитальному ремонту возложены на управляющую организацию. Длительный срок проведения строительно- монтажных работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности за его совершение.

Существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела и влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, не допущено.

Судьей районного суда правильно указано, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Легион» вынесено в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При производстве по делу наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1, а также положений статьи 4.1.2 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа правильно своим постановлением от 06 июня 2025 года привлекло ООО «Легион» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а судья районного суда, оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства, пришел к правильному и обоснованному выводу о законности этого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:


Постановление <.......> заместителя главного государственного инспектора города Тюмени по пожарному надзору — заместителя начальника отдела — начальника ОНД и ПР по ЛАО ОНД и ПР по городу Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тюменской области ФИО1 от 06 июня 2025 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 08 октября 2025 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Легион» - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда

С.Б. Лешкова



Суд:

Тюменский областной суд (Тюменская область) (подробнее)

Ответчики:

ООО "Легион" (подробнее)

Судьи дела:

Лешкова Светлана Борисовна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

По пожарной безопасности
Судебная практика по применению нормы ст. 20.4 КОАП РФ