Решение № 2-4804/2018 2-4804/2018 ~ М-3238/2018 М-3238/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-4804/2018

Дело №2-4804/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным, утверждении схемы расположения земельного участка, присвоении адресного номера земельному участку, предоставлении полномочия по обращению образуемого земельного участка с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету МО г.Казани (далее также ответчик) о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным, утверждении схемы расположения земельного участка, присвоении адресного номера земельному участку, предоставлении полномочия по обращению образуемого земельного участка с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет. В обоснование иска указано, что истицана основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Казани от 09.02.2015является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.Решением Советского районного суда г.Казани от <дата изъята> по делу <номер изъят> признан незаконным отказ <адрес изъят> ИК МО <адрес изъят> от <дата изъята> в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом <адрес изъят>; наАдминистрацию Советского района ИК МО г. Казани возложена обязанностьподготовить проект постановления о предоставлении земельного участка за плату площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемого жилым домом <адрес изъят>.Во исполнение решения суда от <дата изъята> постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от <дата изъята> истице предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. за плату. <дата изъята> истица обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о проведении государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Однако согласно уведомлению от <дата изъята> действия по государственному кадастровому учету были приостановлены в связи с тем, что в составе представленного истицей межевого плана отсутствует документ-основание для проведения кадастровых работ. Письмом Исполнительного комитетаг.Казани от <дата изъята> истицесообщено об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, поскольку ранее схема уже была отклонена от согласования Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани. Не согласившись с указанным решением, истица, уточнив исковые требования, просит признать решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным, утвердить схему расположения земельного участка, установить для земельного участка вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом (код 2.1), присвоить земельному участку следующий адрес: «<адрес изъят>», предоставить истице полномочие по обращению образуемого земельного участка с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет.

Представитель истицы в судебном заседании требования иск поддержал.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО г.Казани – в судебном заседании иск не признал.

Представители третьих лиц – Администрации Советского района г.Казани,Управления Росреестра по РТ – иск также не признали.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Установлено, что истица является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано <дата изъята> на основании решения Советского районного суда города Казани от <дата изъята>.

Решением Советского районного суда г.Казани от <дата изъята> удовлетворены исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани, Администрации Советского района ИК МО г. Казани о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, обязании подготовить проект о предоставлении земельного участка за плату. В частности,признан незаконным отказ Администрации Советского района ИК МО г. Казани от <дата изъята> в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом <адрес изъят>; на Администрацию Советского района ИК МО г. Казани возложена обязанность подготовить проект постановления о предоставлении земельного участка за плату. Во исполнение решения суда от <дата изъята> постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от <дата изъята> истице предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. за плату.

С целью проведения государственного кадастрового учета земельного участка истица обратилась в Управление Росреестра по РТ с соответствующим заявлением.

По результатам рассмотрения заявления органом Росреестра истице направлено уведомление от <дата изъята> о приостановлении кадастрового учета.Основанием принятого решения явилось то обстоятельство, что представленный межевой план по форме и (либо) по содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от <дата изъята>, а именно в составе приложения межевого плана отсутствует документ-основание для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка – утвержденная Исполнительным комитетом МО г. Казани схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

С целью обеспечения исполнения требований, предъявляемых для осуществления государственного кадастрового учета, истица обратилась к кадастровому инженеру <данные изъяты> для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

<дата изъята> истица обратилась с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в Исполнительный комитет МО г.Казани.

Письмом Исполнительного комитета г.Казани от <дата изъята> истице в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории отказано, поскольку схема расположения земельного участкаранее уже была отклонена Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани.

В соответствии с частью 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в межевом плане указываютсясведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Следовательно, в целях осуществления государственного кадастрового учета земельного участка необходимо утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Оснований для возложения на Исполнительный комитет МО г. Казани обязанности присвоить адресный номер земельному участку не имеется.

Порядок присвоения адресов объектам недвижимости установлен Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными ПостановлениемПравительства РФ от 19.11.2014 №1221. Из содержания пунктов 7, 27 указанных Правил следует, что, во-первых, присвоение адресов объектам недвижимости носит заявительный характер и, во-вторых, правом на обращение с таким заявлением обладают, по общему правилу, правообладатели объекта адресации. Следовательно, после государственной регистрации права собственности на земельный участок истица не лишена возможности обратиться с заявлением о присвоении адреса образованному земельному участку.

Кроме того, не подлежит удовлетворению требование о предоставлении истице полномочия по обращению образуемого земельного участка с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет.

Согласно части 18 статьи 11.10 ЗК РФ в решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

Учитывая, что полномочие гражданина на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка подлежит указанию в решении об утверждении схемы расположения земельного участка, необходимость подтверждения данного полномочия судебным решением отсутствует.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

искудовлетворить частично.

Признать решение Исполнительного комитета МО г. Казани об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выраженное в письме Администрации Советского района ИК МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят>,незаконным.

Обязать Исполнительный комитет МО г. Казаниутвердить составленную кадастровым инженером <данные изъяты> и являющуюся частью настоящего решения схему расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом (код. 2.1), на кадастровом плане территории.

ФИО1 в иске к Исполнительному комитету МО г. Казани в части присвоения адресного номера земельному участку, предоставления полномочия по обращению образуемого земельного участка с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов