Решение № 2-2049/2018 2-80/2019 2-80/2019(2-2049/2018;)~М-2066/2018 М-2066/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-2049/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» февраля 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-80/19 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самары о признании права собственности на земельный участок, об установлении местоположения границ земельного участка, указав в обоснование исковых требований на то, что 11.11.1965 Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся прилагаемым решением № 582 «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство» выделен земельный участок площадью 30 га, находящийся в районе <адрес> под коллективное садоводство предприятиям и организациям города, в т.ч. заводу монтажно-рулонных заготовок. В 1994 году ей на основании Решения Куйбышевского горисполкома № 582 от 11.11.1965 предоставили земельный участок площадью 945,0 кв.м. под садоводство, в пожизненное наследуемое владение. С момента получения земельного участка, с 1990 года, она вместе со своей семьей добросовестно, открыто и непрерывно владеют спорным земельным участком, используют спорный земельный участок по назначению: огородили его забором, посадили фруктовые деревья, кустарники и прочие зеленые насаждения. Границы спорного земельного участка сложились при образовании и в порядке пользования с 1990 года, заборы не передвигались, спора со смежными землепользователями не имеется. 05.12.2006 спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, как ранее учтенный, с декларированной площадью (неуточненной по результатам межевания) площадью 945 кв.м, в упрощенном порядке. Вместе с тем, по результатам межевания фактическая площадь земельного участка составила 856 кв.м. Местоположение и границы испрашиваемого земельного участка устанавливались по существующим заборам, а также на основании сведений, содержащихся в прилагаемой план-схеме планировки территории <адрес>, прилагаемой план-схеме границ земельного участка от 2015 года и прилагаемом списке дачников завода «КЗРМК». В связи с тем, что истцом ФИО2 утеряно свидетельство № от <дата>, она лишена возможности во вне судебном порядке уточнить границы и площадь указанного земельного участка и зарегистрировать за собой право собственности на данный земельный участок. Указанные обстоятельства явились для истца основанием обратиться в суд с указанным иском.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара.

В судебном заседании представители истца ФИО2 – ФИО3, действующие на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 856,00 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с каталогом координат характерных точек, содержащимся в плане границ земельного участка, составленном кадастровым инженером ООО «Регион-С» ФИО1 06.12.2018 г.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Администрацией г.о. Самара представлены возражения на исковое заявление, из которых следует, что признание права собственности и установление границ спорного земельного участка, расположенного на территории общего пользования, противоречит нормам действующего законодательства. Представлена выписка из ИСОГД, из которой следует, что спорный земельный участок находится в территориальной зоне Р-5 (зона садово-дачных участков и коллективных садов) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, земельный участок расположен в границах красных линий. Более того, спорный земельный индивидуально не определен, так как границы его не установлены, что противоречит действующему законодательству. Просил суд в иске отказать.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, СТ КЗРМК массива района р. Подстепновки, Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи8Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданскиеправаи обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданскиеправаи обязанности. В соответствии с этим гражданскиеправаи обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст.15ЗК РФ граждане имеютправона равный доступ к приобретению земельных участков всобственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальнойсобственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключением участков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьграждан участков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п.1 ст.3Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ)правана землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.Правопостоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальнойсобственностиземельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.Правопожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальнойсобственностиземельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пункт 9 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона предусматривает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 11.11.1965г. №582 об отводе земельного участка под коллективное садоводство предприятиям и организациям города в соответствии с приложением №1 к решению был выделен земельный участок площадью 30 га, находящийся в районе <адрес> под коллективное садоводство (л.д.11).

Указанное решение не отменено, а, следовательно, до настоящего времени имеет юридическую силу и не утратило своего правового значения.

Вышеназванный земельный участок площадью 30 га выделялся под коллективное садоводство предприятиям и организациям города, в том числе заводу монтажно-рулонных заготовок (Куйбышевский завод резервуарных металлоконструкций, л.д.12,13).

22.01.1985 Исполнительным комитетом Куйбышевского районного Совета народных депутатов гор. Куйбышева прилагаемым решением № 46 «О регистрации Устава садоводческого товарищества» зарегистрирован Устав садоводческого товарищества Куйбышевский завод резервуарных металлоконструкций массива у реки Подстепновка (л.д.14).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 с 1990 года по настоящее время является членом СТ Куйбышевского завода резервуарных металлоконструкций, пользуется земельным участком № по адресу: <адрес>, находящимся в границах указанного СТ, несет расходы по содержанию, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой СТ КЗРМК, заключением председателя правления СТ «КЗРМК» (л.д.36,37).

Из ответа, представленного Управлением Росреестра по Самарской области, следует, что ФИО2 предоставлялся земельный участок площадью 945 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> от завода КЗРМК, под садоводство, в пожизненное наследуемое владение, что подтверждается свидетельством № от <дата>.

Сведения о предоставлении кому-либо земельного участка с кадастровым номером 63:01:0417004:1364, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка (856 кв.м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями (л.д.38,39).

Из материалов дела усматривается, что 05.12.2006 спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, как ранее учтенный, с декларированной площадью (неуточненной по результатам межевания) площадью 945 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: садово-дачный участок. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Правообладателем является ФИО2

С целью уточненияграниц земельного участка истец обратился в ООО «Регион-С», где был подготовлен план установления границ спорного земельного участка. По результатам межевания площадь участка составила 856 кв.м.

Согласно сообщению ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от 12.02.2019 № 2869 (информация по состоянию на 12.02.2019) установлено, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

В материалы дела представлена выписка из ИСОГД г.о. Самара от 08.02.2019, из которой следует, что земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Также из выписки следует, что земельный участок расположен в границах красных линий. Информация о границах территории общего пользования в районе испрашиваемого земельного участка перенесена с топографического материала Департамента (планшета). Сведениями о периоде нанесения указанной информации на топографические материалы и резервировании для государственных нужд Департамент не располагает.

Испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН от 18.07.2018 № 63-00-102/18-653695 не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.06.2018 № 462.

Земельный участок не относится к землям лесного фонда, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта, что подтверждается сведениями Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 28.12.2018 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и с 1990 г. фактически используется истцом по назначению под садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его согласованы с соседними землепользователями.

Суд также учитывает, что истец не реализовала своеправона однократное бесплатное приобретение земельного участка всобственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности

на земельный участок, площадью 856 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно плану установления границ земельного участка, подготовленного 06.12.2018 г. ООО «Регион-С».

Решение является основание для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019 г.

Судья Н.Н. Кузина