Решение № 12-34/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-34/2018

Дело №12-34/18


Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2018 года с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Ефимова Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состояниям самоходных машин и других видов техники Пензенской области на постановление мирового судьи судебного участка №2 Бессоновского района Пензенской области от 01.12.2017 г., в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Бессоновского района Пензенской области от 01.12.2017 года производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Будучи не согласным с постановлением мирового судьи судебного участка №2 Бессоновского района Пензенской области начальник Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состояниям самоходных машин и других видов техники Пензенской области в установленный законом срок подал в Бессоновский районный суд жалобу, в которой просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Доводы жалобы обосновывает тем, что мировой судья неверно указал, что административным органом допущена неверная квалификация вменяемого правонарушения и действия ( бездействия) генерального директора <данные изъяты> ФИО1 следовало квалифицировать по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В обжалуемом постановлении указано, что в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения. Данная информация отражена на первом листе данного протокола, где указано, что выявленное правонарушение совершено по адресу: <адрес>. Кроме того, в обжалуемом постановлении указано, что в протоколе не содержится сведений относительно периода и сроков осуществления оплаты <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> а также сведений о поступлении оплаты от потребителей. Данная информация имеется в протоколе об административном правонарушении. Просят постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состояниям самоходных машин и других видов техники Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, своевременно.

ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласна, просила постановление от 01.12.2017 года оставить без изменения.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд при рассмотрении жалобы проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В порядке проверки законности и обоснованности обжалуемого постановления, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 мая 2017 года в ходе проведенной проверки выявлено 21 апреля 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу <адрес>, что генеральным директором <данные изъяты> ФИО1 не соблюдаются сроки перечисления платежей в пользу ресурсоснабжающей организацией. Между <данные изъяты> и <данные изъяты> заключен договор теплоснабжения от 24.06.2016 года № на основании которого РСО обязуется осуществлять поставку теплоэнергии для объекта в МКД, а исполнитель обязуется осуществлять оплату за поставленные коммунальные ресурсы. Согласно п.6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 года №253 платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. За период с ноября 2016 года по февраль 2017 года <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> было выставлено к оплате 6 176 424, 26 руб. За данный период сумма денежных средств, начисленных потребителям управляющей организацией за коммунальные услуги по отоплению составляет 5 846 957,56 руб., сумма денежных средств оплаченных потребителями за потребленную услугу по отоплению - 4 663 501,58 руб. <данные изъяты>» перечислены в адрес <данные изъяты> денежные средства в сумме 3 941 324, 10 руб. или 84,5% от суммы денежных средств, полученных управляющей компании от потребителей за коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. «ж» п.4 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

ж) организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

В соответствии с п.6 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 253 платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что расчеты между <данные изъяты> и ресурсоснабжающей организацией <данные изъяты> фактически осуществлялись, но не в полном объеме.

Каких либо сведений относительно периода и сроков осуществления оплаты <данные изъяты> в адрес <данные изъяты>», как и сведений о поступлении оплаты от потребителей, ни в акте проверки, ни в протоколе об административном правонарушении не содержится. Само по себе осуществление расчетов с ресурсоснабжающей организацией не в полном объеме не свидетельствует о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении не указана дата совершения административного правонарушения. В материалах дела отсутствуют доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения.

Каждое представленное доказательство получило оценку мирового судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит жалобу начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состояниям самоходных машин и других видов техники Пензенской области необоснованной и подлежащей оставлению без удовлетворения. Оснований к отмене обжалуемого постановления судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Бессоновского района Пензенской области от 01.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состояниям самоходных машин и других видов техники Пензенской области - без удовлетворения.

Судья Л.П. Ефимова