Постановление № 5-27/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 5-27/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абаза Республики Хакасия 26 июля 2017 года

Судья Абазинского районного суда РХ Панова Н.А.,

при секретаре Буниной К.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-27/2017 года в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.07.2017 года в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес>, в ходе визуального осмотра был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно, проживая на территории РФ с 04.07.2013 года утратил миграционную карту. Согласно информации АС ЦБДУИГ «Мигрант», последний ранее состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в период с 01.07.2013 года по 29.09.2013 года. После окончания срока пребывания за пределы РФ не выехал, продолжает проживать в РФ на территории Республики Хакасия, чем нарушил п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснив, что не выехал в установленное время за пределы РФ по причине отсутствия денежных средств.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 ранее состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в период с 01.07.2013 года по 29.09.2013 года

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: - протоколом об административном правонарушении, согласно которого в ходе проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение установленного режима пребывания (проживания) на территории РФ (л.д. 2), - объяснением ФИО1 от 14.07.2017 года, не отрицавшего совершение вменяемого ему административного правонарушения (л.д. 3), - паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 (<данные изъяты>) (л.д. 4).

Указанные материалы дела являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ходе рассмотрения дела в качестве смягчающего обстоятельства учитывается признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по месту пребывания не зарегистрирован, семейных связей на территории РФ не имеет, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, правовые основания для пребывания в Российской Федерации отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа наряду с административным выдворением за пределы Российской Федерации, учитывая, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а исключительных обстоятельств, дающих основания для освобождения от дополнительного наказания, не усматривается.

В силу ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить к ФИО1 предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации, поскольку на территории РФ он постоянного места жительства не имеет, денежные средства для самостоятельного выезда отсутствуют, поэтому он может скрыться от контроля органов миграционной службы, при этом ФИО1 не возражал против применения к нему данного вида наказания.

Принудительное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану до исполнения решения об административном выдворении.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия)

р/с <***>,

БИК 049514001.

ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан

ИНН <***>, КПП 190101001

Назначение платежа: административный штраф МВД по РХ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Панова Н.А.