Приговор № 1-199/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 1-199/2018

Дело № 1-199/2018

№ 11802320033420613

УИД № 42RS0040-01-2018-002085-18


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово 06 ноября 2018 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Глебова Д.В.,

с участием прокурора Кемеровского района Закусилова А.В.,

подсудимого ФИО2;

защитника – адвоката Бородулина Д.А.,

представителя потерпевшей организации - Администрации Щегловского сельского поселения - ФИО1,

при секретаре Рагулиной Л.В.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

ФИО2, <данные изъяты> судимого:

- 19.03.2018 Кемеровским районным судом Кемеровской области по ч. 3 ст. 160 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к штрафу в размере 5000 руб.; 26.03.2018 штраф оплачен;

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного положения, в Кемеровском районе Кемеровской области при следующих обстоятельствах.

В период времени с 00 часов 01 минуты 22.11.2013 до 23 часов 59 минут 26.12.2013 ФИО2, являясь главой органа местного самоуправления - высшим должностным лицом, муниципального образования «Щегловское сельское поселение» (далее по тексту - Щегловское сельское поселение), входящего в состав муниципального образования «Кемеровский муниципальный район», а именно главой Щегловского сельского поселения, будучи избранным и вступив на данную должность на основании решения Территориальной избирательной комиссии Кемеровского района Кемеровской области № 18/63 от 13.10.2010 «О результатах выборов главы Щегловского сельского поселения» и приказа администрации Щегловского сельского поселения № 254-К от 18.10.2010 «О вступлении на должность главы Щегловского сельского поселения», являясь руководителем администрации Щегловского сельского поселения - исполнительно-распорядительного органа поселения, исполняя свои полномочия, будучи обязанным в своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Кемеровской области, законами и иными нормативно-правовыми актами Кемеровской области), а также действующим Уставом муниципального образования «Щегловское сельское поселение», принятым решением Совета народных депутатов Щегловского сельского поселения от 13.09.2013 №125, в соответствии с п.п. 1, 2, 3, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 19 части 1 ст. 28 Устава, глава Щегловского сельского поселения обладает следующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями:

- представляет Щегловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Щегловского сельского поселения;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Щегловского сельского поселения;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- обладает правом внесения в Совет народных депутатов Щегловского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Щегловского сельского поселения проект бюджета Щегловского сельского поселения и отчет об исполнении бюджета Щегловского сельского поселения;

- представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Щегловского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Щегловского сельского поселения;

- руководит деятельностью администрации Щегловского сельского поселения;

- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

- организует исполнение бюджета Щегловского сельского поселения, распоряжается средствами бюджета Щегловского сельского поселения, в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Щегловского сельского поселения бюджетом Щегловского сельского поселения, и действующим бюджетным законодательством;

- открывает и закрывает счета администрации Щегловского сельского поселения, распоряжается средствами администрации Щегловского сельского поселения, подписывает финансовые документы.

В ходе осуществления бюджетных полномочий муниципальных образований, предусмотренных ст. 9 Бюджетного кодекса РФ, в части исполнения бюджета Щегловского сельского поселения на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, в нарушение ч. 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой, средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также, достоверно зная о том, что главы сельских поселений, входящих в состав Кемеровского муниципального района, могут быть премированы в соответствии с приложением №9 «Положение о целевой премии Главы Кемеровского муниципального района» к решению Кемеровского районного Совета народных депутатов от 28.01.2011 №501 «О наградах Кемеровского муниципального района», согласно которому: Ходатайство о награждении Премией представляется на имя Главы Кемеровского муниципального района депутатами Кемеровского районного Совета народных депутатов, руководителями структурных подразделений администрации Кемеровского муниципального района, главами и представительными органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Кемеровского муниципального района, руководителями предприятий и организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровского района.

ФИО2 умышленно, из корыстных побуждений, действуя в рамках единого преступного умысла, направленного на хищение вверенных ему денежных средств бюджета Щегловского сельского поселения, находясь на своем рабочем месте, в администрации Щегловского сельского поселения, расположенной по адресу: <...>, используя свое служебное положение, а именно осуществляя полномочия главы Щегловского сельского поселения, издал и подписал незаконные распоряжения о разовом поощрении граждан и жителей Щегловского сельского поселения, принимавших активное участие в жизни Щегловского сельского поселения из средств резервного фонда бюджета Щегловского сельского поселения в свою пользу, а именно:

- Распоряжение «О разовом поощрении» от 22.11.2013 №256-Р, изданное и подписанное непосредственно главой Щегловского сельского поселения ФИО2, на основании которого были выделены денежные средства с учетом налогов из средств резервного фонда бюджета Щегловского сельского поселения в сумме 17 241 рубль 00 копеек, которые на основании реестра №048 от 13.12.2013 и платежного поручения № от 13.12.2013 были выплачены ФИО2 на его счет (контракт) № ВТБ 24 (ЗАО);

- Распоряжение «О разовом поощрении» от 24.12.2013 №284-Р, изданное и подписанное непосредственно главой Щегловского сельского поселения ФИО2, на основании которого были выделены денежные средства с учетом налогов из средств резервного фонда бюджета Щегловского сельского поселения в сумме 17 241 рубль 00 копеек, которые на основании реестра №052 от 26.12.2013 и платежного поручения № от 26.12.2013 были выплачены ФИО2 на его счет (контракт) № ВТБ 24 (ЗАО).

Тем самым, ФИО2 похитил путем присвоения, вверенные ему денежные средства бюджета Щегловского сельского поселения в общей сумме 34 482 рубля 00 копеек, которые обратил в свою пользу и распорядился ими по своему усмотрению.

Таким образом, действиями ФИО2 муниципальному образованию «Щегловское сельское поселение» причинен материальный ущерб на общую сумму 34 482 рубля 00 копеек.

С данным обвинением ФИО2 согласен в полном объеме, виновным себя признал полностью и ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, которое было заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником.

Суд считает, возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства по данному уголовному делу, поскольку наказание, предусмотренное за совершение указанного преступления - ч.3 ст. 160 УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы, подсудимый осознает общественно опасный характер своих действий, характер и последствия заявленного им ходатайства, ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником, государственный обвинитель и представитель потерпевшей организации не возражают против рассмотрения дела в особом порядке.

Суд считает, что обвинение, с которым согласился подсудимый обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными органами предварительного расследования.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.3 ст. 160 УК РФ, как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного положения.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст.60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные, характеризующие личность подсудимого ФИО2, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, суд принимает во внимание полное признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное возмещение имущественного ущерба, награжден государственной наградой, медалями, почетным знаком, почетными грамотами, благодарственными письмами, состояние его здоровья и состояние здоровья его супруги, положительные характеристики.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО2 суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности подсудимого.

Суд считает возможным назначить наказание ФИО2 с применением ст. 64 УК РФ при наличии исключительных обстоятельств: полное признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное возмещение имущественного ущерба, награжден государственной наградой, медалями, почетным знаком, почетными грамотами, благодарственными письмами, состояние его здоровья и состояние здоровья его супруги, положительные характеристики – совокупность данных обстоятельств признать исключительными и назначить наказание ФИО2 ниже низшего предела, предусмотренного ст. 160 ч.3 УК РФ.

Учитывая обстоятельства по делу, данные о личности подсудимого ФИО2, наличие смягчающих наказание подсудимого обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить подсудимому наказание в виде штрафа, считает, что данное наказание будет отвечать целям восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого, предупреждения совершения им новых преступлений. Данный вид наказания полностью соответствует общественной опасности содеянного и личности виновного в соответствии с требованиями ст. 43 УК РФ.

Применение дополнительного наказания, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, суд считает нецелесообразным, исходя из данных, характеризующих личность подсудимого.

Учитывая правовые основания, предусмотренные ч.6 ст.15 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, установленных судом смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личности подсудимого, суд не усматривает оснований для применения в отношении ФИО2 положений ч.6 ст.15 УК РФ и изменения категории преступного деяния, совершенного подсудимым.

Поскольку суд пришел к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде штрафа, положения ч. 5 ст. 62 УК РФ, а также ч.1 ст.62 УК РФ при наличии смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п.«к» ч.1 ст.61 УК РФ, и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, применению при назначении наказания не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ при вынесении приговора должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах.

Руководствуясь ст.ст. 304, 308, 309, 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать виновным ФИО2 в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, назначить ему наказание с учетом правил ст. 64 УК РФ в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке по вступлению приговора в законную силу отменить.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Иные документы, приобщенные к материалам уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу хранить в материалах дела.

Приговор может быть обжалован в пределах, установленных ст. 317 УПК РФ в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также осуществлять свои права с помощью адвоката.

Судья: Д.В. Глебов