Решение № 2А-3338/2018 2А-3338/2018~М-2075/2018 М-2075/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-3338/2018

Дело № 2а-3338/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Артемовой О.А.,

при секретаре Старостиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Свердловскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности, пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по Свердловскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, пени по транспортному налогу, мотивируя тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме -ФИО2- со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3-, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3- В связи с неуплатой налога ФИО1 направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу и пени в размере -СУММА4-, в том числе недоимка по транспортному за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО2-, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3-, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3- Мировым судьей судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-2257/8-2017 от 21.08.2017 о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции задолженности в размере -ФИО3- По заявлению должника судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из лицевого счета задолженность в общей сумме -ФИО3- добровольно должником не уплачена.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 31, 48 НК РФ ИФНС по Свердловскому району г. Перми просит взыскать с ФИО1 недоимку, пени по транспортному налогу в сумме 3 622,88 руб., в том числе недоимку по транспортному за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 225 руб., пени в сумме 1 397,88 руб. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец уточнил свои требования в связи с отсутствием задолженности в размере 511,93 руб. и просит взыскать с ФИО1 недоимку, пени по транспортному налогу в сумме 3 110, 95 руб., в том числе недоимку по транспортному за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 225 руб., пени в сумме 885,95.

Административный истец уточнил свои требования в связи с частичной оплатой суммы долга и просит взыскать с ФИО1 недоимку, пени по транспортному налогу в сумме 2 224,95 руб., в том числе недоимку по транспортному за 2015 год в размере 1 339 руб., пени в сумме 885,95.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменные пояснения, указав, что оплаченная ФИО1 сумма -ФИО3- ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в платеже не указан налоговый период в размере -ФИО2- зачислена в счет задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, сумма в размере -ФИО3- зачислена в счет задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ К оплате за ДД.ММ.ГГГГ осталась сумма по транспортному налогу в размере -ФИО3- и пени в размере -ФИО3-

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представила квитанцию об уплате суммы -ФИО3- по чек ордеру от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 09.12.1991 № 2003-1, исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Как следует из п.1,2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 13 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам, регулируется нормами главы 28 Налогового кодекса РФ, главы 6 Закона Пермской области от 30.08.2001 № 1685-296 "О налогообложении в Пермском крае".

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 статьи 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В требованиях установлены сроки его исполнения, обращение налогового органа за выдачей судебного приказа последовало в пределах шестимесячного срока с указанной даты.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила -СУММА10-, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила -СУММА10-

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила -СУММА10-, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку является собственником транспортного средства- -СУММА11- с ДД.ММ.ГГГГ, -СУММА12- с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме -ФИО2-. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные сроки сумма налога не уплачена и на основании ст. 45 НК РФ налогоплательщику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3-., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3-

В связи с неуплатой налога ФИО1 направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу и пени в размере -СУММА4-, в том числе недоимка по транспортному за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО2-, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3-, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3-

По заявлению ИФНС по Свердловскому району г. Перми Мировым судьей судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-2257/8-2017 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции задолженности в размере -ФИО3-

По заявлению должника судебный приказ № 2а-2257/8-2017 от 21.08.2017 отменен 27.10.2017.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения в суд.

Из материалов дела установлено, что по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено уплатить недоимку по транспортному за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО2-, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить пени в размере -ФИО3-

Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени № 2а-2257/8-2017 от 21.08.2017 отменен 27.10.2017, налоговый орган с исковым заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ. Срок для обращения в суд не пропущен налоговым органом.

Суд учитывает, что ответчик представил квитанцию об уплате суммы -ФИО3- по чек ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, однако из данного чека невозможно установить налоговый период за который уплачен. При этом в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО2- и пени в размере -ФИО3- информативно указано, что за налогоплательщиком числиться задолженность в размере -СУММА13- из пояснений налогового органа следует, что оплаченная ФИО1 сумма -ФИО3- ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в платеже не указан налоговый период зачислена в счет задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО2-, в счет задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3- <данные изъяты> К оплате за ДД.ММ.ГГГГ осталась сумма по транспортному налогу в размере -ФИО3- <данные изъяты> и пени в размере -ФИО3-

При указанных обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3- подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года № 422-0, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 № 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Поскольку по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить пени в размере -ФИО3-, которая начислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а материалы дела не содержат доказательств, что налоговый орган не утратил право взыскания суммы недоимки по транспортному налогу, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ, оснований для взыскания суммы пени в общей сумме 871 рублей 86 коп. не имеется.

Пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3- предъявлены в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми подлежит удовлетворению в части: с ФИО1 подлежит взысканию сумма задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3- и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -ФИО3-

В удовлетворении оставшейся части требований следует отказать.

Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина. В этой связи, суд определяет сумму государственной пошлины в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Свердловскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 339 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14, 09 руб.

Взыскать с ФИО1 сумму государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

В удовлетворении оставшейся части требований следует отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна

Судья: О.А. Артемова