Решение № 12-418/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-418/2018

Дело № 12-418/2018


РЕШЕНИЕ

20 сентября 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев единолично жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.<адрес> об административной ответственности, в отношении генерального директора ООО УК «Созвездие» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> (далее – Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7. <адрес> об административной ответственности к административной ответственности в виде штрафа в размере 10500 рублей привлечена генеральный директор ООО УК «Созвездие» ФИО1

ФИО1 не согласилась с данным постановлением подал на него жалобу, в которой, в которой просит постановление отменить, производство по делу – прекратить, в которой указывает на отсутствие своей вины во вменяемом правонарушении. Кроме того указывает, что на момент вынесения обжалуемого постановления, все недостатки указанные в протоколе об административном правонарушении были устранены, о чем было указано лицом, привлекаемым к административной ответственности на заседании Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес>, однако её пояснения не были учтены при вынесении обжалуемого постановления.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании настаивал, что постановление вынесено на законных основаниях и отмене не подлежит.

ФИО1 и её защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы – поддержали, просили прекратить производство по делу, указывая на малозначительность содеянного.

Выслушав заявителя, его защитника, представителя административного органа, суд считает необходимым постановление отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 1.<адрес> об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 8.<адрес> об административной ответственности установлена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений в виде: для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 34/1091 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгоград (далее – Правила), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий, при проектировании, строительстве, создании, эксплуатации и содержании объектов благоустройства территории городского округа Волгоград (далее по тексту Правила).

Пункт 3.3.1 Правил устанавливает, что правообладатели зданий, сооружений обязаны обеспечить надлежащее их содержание, в том числе по своевременному производству работ по ремонту и покраске зданий, сооружений, их фасадов, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах памятные доски, указатели улиц (в том числе переулков, площадей), номерные знаки, вывески и информационные таблички.

Пункт 3.3.4. гласит, что при содержании фасадов зданий и сооружений не допускается: 3.3.4.1. Повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций.

Из пункта ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на территории Волгограда запрещается: ДД.ММ.ГГГГ.2. наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать какие-либо объявления и другие информационные сообщения на остановочных пунктах, стенах, столбах, заборах (ограждениях) и иных, не предусмотренных для этих целей объектах. Организация работ по удалению надписей, рисунков, объявлений и других информационных сообщений возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 12 минут при обследовании территории <адрес> инженером МБУ «ЖКХ <адрес>» ФИО5, при участии свидетелей ФИО6 и ФИО7 был составлен акт осмотра территории, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 04 минуты по <адрес> ООО «УК Созвездие» не обеспечило надлежащее содержание поверхности стен фасада многоквартирного жилого дома. Допущено загрязнение поверхности стен надписями и рисунками, отслоение штукатурки в цокольной части здания. Приложением к указанному акту осмотра явились фототаблицы, подтверждающие наличие надписей и частичное отслоение штукатурного слоя многоквартирного жилого дома по <адрес>.

По выявленным нарушениям инженером МБУ «ЖКХ <адрес>» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности директора ООО УК «Созвездие» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 04 минуты по <адрес> ООО «УК Созвездие» не обеспечило надлежащее содержание поверхности стен фасада многоквартирного жилого дома. Допущено загрязнение поверхности стен надписями и рисунками, отслоение штукатурки в цокольной части здания. Работы по удалению надписей не проведены. Указанные нарушения произошли по причине не надлежащего выполнения своих обязанностей генеральным директором ООО УК «Созвездие» ФИО1

При составлении протокола ФИО1 пояснила, что дом находится на ремонте цоколя и входных групп до конца августа 2018 года.

По результатам рассмотрения протокола № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> (далее – Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7. <адрес> об административной ответственности к административной ответственности в виде штрафа в размере 10500 рублей привлечена директор ООО УК «Созвездие» ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к нему фотоматериалом (л.д.17-23), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.26-28), анкетой многоквартирного дома по <адрес> (л.д.31), приказами ООО УК «Созвездие» (л.д.32-34), должностной инструкцией генерального директор ООО УК «Созвездие» ФИО1 (л.д.35-39), которые признается судом относимыми и допустимыми доказательствами виновности лица, привлекаемого к административной отвественности.

Таким образом, генеральный директор ООО УК «Созвездие» ФИО1 является лицом, ответственным за соблюдение требований Правил благоустройства территории городского округа Волгоград и его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ФИО1 назначено в размере санкции, предусмотренной статьей 8.<адрес> об административной ответственности.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного директор ООО УК «Созвездие» ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу вышеприведенного пункта, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Исходя из характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, а также учетом того, что негативных последствий в результате её действий не наступило, учитывая, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности все выявленные надзорным органом недостатки были устранены, что следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-58), которые суд признает допустимым доказательством, считаю возможным освободить генерального директора ООО УК «Созвездие» ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного.

При таких обстоятельствах, постановление административного органа подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Территориальной административной комиссии <адрес> городского округа – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.<адрес> об административной ответственности, в отношении генерального директора ООО УК «Созвездие» ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду малозначительности административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья В.А. Рогозина