Решение № 2-2192/2018 2-2192/2018~М-1606/2018 М-1606/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-2192/2018

Гражданское дело № 2-2192/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи А.В. Калинина,

При секретаре судебного заседания О.П.Эдревич,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Центрального округа г.Новосибирска о переводе нежилого дома в жилое,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Центрального округа г.Новосибирска о переводе нежилого дома в жилое, в котором просила признать нежилое строение - садовый дом: назначение нежилое, кадастровый __ общая площадь - __ кв.м, расположенное по адресу: ... индивидуальным жилым домом.

В обоснование своих требований истец указала, что на основании распоряжении мэрии города Новосибирска №__ от xx.xx.xxxx., является собственником земельного участка __ площадью __ кв.м, кадастровый (или условный) __ категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации садовых участков и собственником нежилого строения - садовый дом: назначение нежилое, кадастровый __ общая площадь - __ кв.м, расположенного по адресу: ...

В настоящее время истец, с членами своей семьи проживает в указанном дачном доме, который является единственным местом жительства, иного места жительства истец не имеет.

Как следует из заключения __ ООО «СтройТехЭкспертПроект» строительные конструктивные элементы индивидуального жилого дома по адресу: ...», участок __ выполнены с соблюдением основных требований, действующих на момент возведения строительных норм и правил.

Здание индивидуального жилого дома соответствует основным требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройке территории параметрам размешенного использования земельного участка и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, также соответствует основным требованиям санитарно-гигиенических правил и нормативов, требованиям норм пожарной безопасности.

Здание индивидуального жилого дома, на момент проведения обследования имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую) способность, при этом не создается угроза для жизни здоровья проживающих.

xx.xx.xxxx года истцом было направлено заявление в Администрацию Центрального округа города Новосибирска о переводе нежилого садового дома в жилой. Однако xx.xx.xxxx. ей было отказано.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что согласно Правилам землепользования и застройки города Новосибирска, земельный участок с кадастровым __ с местоположением: ...», уч. __ относится к зоне застройки жилыми домами для отдыха и проживания (Ж-7).

Следовательно, строительство, равно как и перевод из нежилого садового дома в жилой на земельном участке с кадастровым __ с местоположением: ...» уч. __ не предусмотрено и является нарушением действующих требований градостроительных регламентов.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что размещение индивидуального жилого дома на указанном земельном участке будет противоречить законодательству о градостроительной деятельности, что делает невозможным перевод нежилого помещения в жилое и, как следствие, признание спорного объекта жилым.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка __ площадью __ кв.м, кадастровый (или условный) __ категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации садовых участков, что следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д. 4).

Кроме того, истец является собственников нежилого строения - садовый дом: назначение нежилое, кадастровый __ общая площадь - __ кв.м, расположенного по адресу: ...», расположенного на земельном участке с кадастровым __ что следует из выписки из ЕГРП (л.д. 5-6).

xx.xx.xxxx г. истец обратилась к ответчику с заявлением о переводе нежилого помещения, кадастровый __ общая площадь - __ кв.м, расположенного по адресу: ..., в жилое (л.д. 10).

xx.xx.xxxx г. истцу был дан ответ об отказе в переводе спорного нежилого помещения в жилое, поскольку земельный участок __ площадью __ кв.м, кадастровый (или условный) __ относится к зоне застройки жилыми домами для отдыха и проживания (л.д. 11).

Согласно п. 1, 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно п. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Согласно части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 4 указанной нормы земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Между тем, земельный участок, в границах которого располагается помещение ФИО1, относится к землям для эксплуатации садовых участков (л.д. 32-33).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288, принадлежащий истцу земельный участок относится к зоне застройки жилыми домами для отдыха и проживания (Ж-7).

Согласно части 1 статьи 41.1 Правил землепользования и застройки города Новосибирска вид разрешенного использования объектов капитального строительства -индивидуальные жилые дома, на земельных участках, расположенных в данной- зоне, не является ни основным, ни условно разрешенным.

При таких обстоятельствах, вид использования объекта недвижимости истца в случае его перевода из нежилого в жилое вступает в противоречие с основными и вспомогательными видами разрешенного использования занятого этим объектом земельного участка, и нарушает положения указанных выше норм права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 июля 2018 года.

Судья (подпись) А.В. Калинин

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2 – 2192/2018, находящегося в производстве Заельцовского районного суда г. Новосибирска.