Решение № 2-564/2017 2-564/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-564/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-564/17 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на данный объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на данный объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указала на то, что ей принадлежит земельный участок и жилой дом с надворными пристройками, общей площадью 61кв.м по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 16.03.2004 года и свидетельства о государственной регистрации права от 09.04.2004 года, Серия 71АА №.

В период с 2004 года на принадлежащем ей земельном участке проведены работы по реконструкции объекта недвижимого имущества.

В результате реконструкции изменилась общая площадь помещения: жилой дом (7,71x6,53), площадью 50,4 кв.м, жилая пристройка (5,46x7,71), площадью 42,1кв.м, мансарда (7,71x8,72), площадью 67,2 кв.м, 2 веранды (5,53x2,19), площадью 12,1 кв.м каждая.

Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просила сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии и признать право собственности ФИО1 на данный объект недвижимого имущества.

В судебном заседании:

Истица ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Алексин не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 35) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. При этом права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статья 218 ГК РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 21.5 ст. 51 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом на основании договора купли-продажи от 16.03.2004 года, зарегистрированного ТОРЦ 09.04.2004 года за №, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 2791 кв.м, кадастровый №, жилого дома, общей площадью 61 кв.м, в том числе жилая 42,50 кв.м, лит.А,А1,Г,Г1, Г2,Г3,1, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 71-АА №, № от 09.04.2004 года.

Из технического паспорта указанного дома по состоянию на 19.04.2016 года усматривается, что истицей в 2004 году на принадлежащем ей земельном участке проведены работы по реконструкции объекта недвижимого имущества.

В результате реконструкции изменилась общая площадь помещения: жилой дом (7,71x6,53), площадью 50,4 кв.м, жилая пристройка (5,46x7,71), площадью 42,1 кв.м, мансарда (7,71x8,72), площадью 67,2 кв.м, 2 веранды (5,53x2,19), площадью 12,1 кв.м каждая.

Согласно техническому паспорту субъектом права указана ФИО1, право собственности не зарегистрировано.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из акта межведомственной комиссии от 19.06.2017 года по обследованию жилой постройки Лит.А1 жилого дома <данные изъяты> (Лит.А), расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что реконструированный жилой дом не нарушает строительные, градостроительные, противопожарные нормы и правила.

Постановлением Главы администрации муниципального образования г.Алексин № от 19.06.2017 года данный акт утвержден.

Таким образом судом установлено, что при возведении указанных пристроек спорного жилого дома нарушения градостроительных и строительных норм и правил, отсутствуют, данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие документов, подтверждающих проведение реконструкции, строительство построек.

Согласно ст.25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения отнесены к переустройству жилого помещения. Изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения является перепланировкой жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии такого решения отнесены ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации к самовольным.

В соответствии с положениями ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд принимает во внимание, что сохранение данного жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о возможности сохранения дома <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые ФИО1 к Администрации муниципального образования город Алексин о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на данный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Судья