Решение № 12-81/2024 5-12/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 12-81/2024

Заместитель председателя суда Салита И.Г.

Дело № 5-12/2024


РЕШЕНИЕ

№ 12-81/2024
24 мая 2024 г.
г. Ростов-на-Дону
Судья Южного окружного военного суда Киляров Мухамед Хасанбиевич (<...>), при секретаре судебного заседания Лысенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Чупина Р.В. на постановление заместителя председателя Луганского гарнизонного военного суда от 17 января 2024г. о назначении военнослужащему войсковой части 13637 рядовому

ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, ранее не подвергавшемуся административному наказанию за правонарушения в области дорожного движения, зарегистрированному по адресу: <адрес>,

административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

согласно постановлению заместителя председателя суда водитель ФИО1 признан виновным в том, что он, в № час № минут ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила дорожного движения), управлял транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № в состоянии опьянения, то есть совершил при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе защитник Чупин Р.В. просит постановление заместителя председателя суда отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в суд.

В обоснование автор жалобы приводит следующие доводы:

- дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени судебного заседания. О ведении в отношении него производства по делу об административном правонарушении он впервые узнал 12февраля 2024 г. при получении его супругой копии обжалуемого постановления, ввиду чего был лишен возможности реализовать свои процессуальные права;

- в период судопроизводства ФИО1 принимал участие в специальной военной операции, что исключало возможность его извещения путем телефонограммы от 12 декабря 2023 г.;

- ФИО1 проходит военную службу на воинской должности водителя, что подлежало учету при назначении ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу судебного заседания от 17 января 2024 г. дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие участников производства по делу, в том числе ФИО1, сведения об извещении которого о рассмотрении дела материалы дела не содержат.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, заместитель председателя суда сослался лишь на смс-сообщение, сведения о доставлении которого адресату материалы дела не содержат.

Согласно докладной записке сотрудника Луганского гарнизонного военного суда от 29 декабря 2023 г. номер телефона ФИО1 в период судебного разбирательства был недоступен, ввиду чего направленное ему смс-сообщение доставлено не было, телефонограммы ему не передавались (л.д.25-26).

Из имеющейся в материалах дела копии боевого распоряжения от 5 декабря 2023г. видно, что ФИО1, являясь участником специальной военной операции, в период с 6 декабря 2023 г. по 6 января 2024 г. был задействован командованием в выполнении служебных задач.

Следовательно, смс-сообщение от 29 декабря 2023 г. не может быть расценено в качестве надлежащего документа, подтверждающего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Иные доказательства извещения лица, привлеченного к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания гарнизонного военного суда, в материалах дела отсутствуют.

Из этого следует, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем председателя гарнизонного военного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия исполняющего обязанности в зоне специальной военной операции ФИО1 в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения дела, в результате чего не обеспечено его право на участие в деле.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела заместителем председателя гарнизонного военного суда не приняты.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения влекут отмену постановления заместителя председателя суда на основании пункта 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РРФ и, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же гарнизонный военный суд.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

В связи с отменой постановления заместителя председателя суда по указанному основанию суд не входит в обсуждение доводов, содержащихся в жалобе.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя председателя Луганского гарнизонного военного суда от 17 января 2024г. о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.8 КоАП РФ, отменить, дело возвратить в Луганский гарнизонный военный суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья М.Х. Киляров