Решение № 2А-1554/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-1554/2017

Дело № 2а-1554/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Марокиной К.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов. Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26.04.2013. За несвоевременную уплату страховых взносов административному ответчику за период с 22.04.2015 по 10.03.2015 начислены пени в Пенсионный фонд РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 344,21 рубля, на накопительную часть пенсии – 930,44 рублей, в ФФОМС – 720,29 рублей, всего 3994,94 руб. 10.03.2015 истец направил ответчику требование об уплате пеней, предоставив срок оплаты до 31.03.2015, которое в добровольном порядке ответчиком исполнено не было. Истец просил взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме 3 994 рубля 94 копейки, из которых: пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 22.04.2015 по 10.03.2015: - в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на страховую часть пенсии в сумме 2344,21 рубля, на накопительную часть пенсии – 930,44 рублей, - в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 720,29 рублей, взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила в части периода взыскания пени – с 22.04.2014 по 10.03.2015, в остальном требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме в заявленной сумме. Ходатайствовала о замене стороны административного истца правопреемником, т.к. Пенсионный фонд Российской Федерации с 01.01.2017 не является органом контроля за уплатой страховых взносов.

Определением суда от 12.07.2017 административный истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) заменен на правопреемника – Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Орлу (ИФНС Росси по г. Орлу).

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Орлу по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме в заявленной сумме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения административного искового заявления ввиду отсутствия у ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени, заявили о пропуске срока давности обращения в суд, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила взыскать с административного ответчика возврат государственной пошлины в размере 400 руб.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13, 14 и ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 г. №212-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 8 ст. 16 указанного Федерального закона, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные бюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ.

В соответствии со ст. 25 указанного Федерального закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Размер пеней за каждый день просрочки определяется в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с 11.04.2005 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26.04.2013, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 12-13).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ ФИО1 обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно расчету, представленному ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), за период с 22.04.2014 по 10.03.2015 ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010-2013 г.г.

в Пенсионный фонд РФ 3274,65 руб.:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 344,21 рубля (за 2010 год - 646 рублей 15 копеек, за 2011 год - 00 рублей 00 копеек, за 2012 год - 982 рубля 98 копеек, за 2013 год - 715 рублей 08 копеек),

на накопительную часть пенсии – 930,44 рублей (за 2010 год - 276 рублей 92 копейки, за 2011 год - 144 рубля 11 копеек, за 2012 год - 294 рубля 89 копеек, за 2013 год - 214 рублей 52 копейки);

на обязательное медицинское страхование – 720,29 рублей:

- в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 535,67 рублей (за 2010 год – 50,77 рублей, зав 2011 год – 143,089 рублей, за 2012 – 250,65 рублей, за 2013 горд – 91,17 рублей).

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 184,62 рубля (за 2010 год – 92,31 рубля, за 2011 год – 92,31 рубля, за 2012 год 0,00 рублей) (л.д.80-87).

10.03.2015 ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (номер обезличен) со сроком исполнения до 31.03.2015 года, из которого следует, что по состоянию на 10.03.2015 за ответчиком значится задолженность по пени в сумме 3994,94 руб. (л.д. 14).

Данное требование в добровольном порядке административным ответчиком исполнено не было.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №(адрес обезличен) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности. 21.07.2015 мировым судьей судебного участка №(адрес обезличен) вынесен судебный приказ о взыскании с должника вышеуказанной задолженности. 20.04.2016 мировым судьей судебного участка №(адрес обезличен) вынесено определение об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что по состоянию на 26.03.2010 за ФИО1 числилась задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 8113,46 руб., что подтверждается уточненным требованием УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (номер обезличен) от 11.06.2010. Указанная сумма задолженности была взыскана постановлением УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (номер обезличен) от 13.07.2010, на основании которого 12.08.2010 было возбуждено исполнительное производство и 23.03.2011 окончено фактическим исполнением (квитанция от 23.03.2011 (номер обезличен)).

Постановлением ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области от 10.08.2011 (номер обезличен) с ФИО1 постановлено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.06.2011 (номер обезличен), всего 12539,28 руб., на основании которого 23.08.2011 возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) о взыскании с ИП ФИО1 12539,28 руб. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ возвращен взыскателю, исполнительное производство окончено 22.09.2014 в связи с отсутствием у должника имущества на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области от 12.05.2012 (номер обезличен) с ИП ФИО1 постановлено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 03.03.2012 (номер обезличен), всего 17239,25 руб., на основании которого 11.07.2012 возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) о взыскании с ИП ФИО1 17239,25 руб. Согласно квитанции от 31.07.2012 (номер обезличен) ФИО1 оплатил по постановлению от 12.05.2012 (номер обезличен) денежную сумму в размере 12550 руб. в пользу ГУ УПФ. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ возвращен взыскателю, исполнительное производство окончено 31.03.2015 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.03.2013 (номер обезличен) у ФИО1 по состоянию на 05.03.2013 имелась задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 19601,49 рублей. Заочным решением Заводского районного суда г. Орла от 07.10.2013 по делу (номер обезличен) с ФИО1 взысканы 19601,49 рублей, задолженность по страховым взносам и пени, из которых: страховые взносы - в бюджет Пенсионного фонда РФ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 11066,40 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 3319,92 рублей; - в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 2821,93 рублей; и пени за несвоевременную уплату страховых взносов - в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть пенсии в сумме 1341,50 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 585,94 рублей; - в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 259,40 рублей; - в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 206,40 рублей. Решение вступило в законную силу 18.11.2013. 19.11.2013 судом выдан исполнительный лист и 05.12.2013 судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении ФИО1 о взыскании страховых взносов в размере 20675,42 руб., включая сумму страховых взносов 19601,49 руб. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 27.07.2015 исполнительный документ возвращен взыскателю, исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.06.2013 (номер обезличен) у ФИО1 по состоянию на 17.06.2013 имелась задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 12500,76 рублей. Заочным решением Заводского районного суда г. Орла от 13.12.2013 по делу (номер обезличен) с ФИО1 взысканы 12500,76 рублей, в т.ч. в пользу ГУ Управления Пенсионного Фонда в РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2013 по 26.04.2013 в сумме 8050,40 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2415,12 руб. и пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 14.05.2013 по 17.06.2013 в сумме 602, 04 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 253, 76 руб., в пользу Федерального фонда обязательного медицинского страхования задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2013 по 26.04.2013 в сумме 1026, 43 руб. и пени на обязательное медицинское страхование за период с 14.05.2013 по 17.06.2013 в сумме 153,01 руб. 22.01.2014 судом выдан исполнительный лист и 24.02.2014 судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении ФИО1 на общую сумму 12900,76 руб. (с учетом госпошлины 400 руб.), которое окончено фактическим исполнением 29.04.2016.

Таким образом, задолженность по уплате страховых взносов, пени и штрафов за 2013 г. ФИО5 добровольно не была оплачена в полном объеме, а перечислена в ходе применения мер принудительного исполнения – платежным поручением от должника (номер обезличен) от 20.01.2016 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход (номер обезличен) от 28.01.2016, ПД 158565 от 02.02.2016), платежным поручением от должника (номер обезличен) от 14.04.2016, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства (номер обезличен) от 29.04.2016.

В обоснование позиции об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов и пени ФИО1 представил квитанцию от 23.03.2011 на сумму 8113,46 руб. согласно (номер обезличен) от 13.07.2010 выд. ГУ УПФ (номер обезличен) и квитанцию от 31.07.2012 об оплате задолженности на сумму 12550,10 руб. согласно (номер обезличен) от 12.05.2012. Других документов, подтверждающих уплату в 2010-2013 г.г. страховых взносов и пени своевременно и в полном объеме, суду не представлено.

Таким образом, в соответствии с данными квитанциями ФИО1 оплатил только задолженность по страховым взносам и пени, которая имелась по состоянию на 2009 г. и частично на 2011 г. (л.д. 57).

Поскольку доказательств своевременной уплаты и в полном объеме страховых взносов за 2010-2013 г.г. ФИО1 не представил, ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области начислены пени за период с 22.04.2014 по 10.03.2015 в общей сумме 3994,94 руб.

Пункт 1 статьи 62 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 6.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующей сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

На основании части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст.432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Принимая во внимание, что пени начислены за период с 22.04.2014 по 10.03.2015 на сумму задолженности 2010 – 2013, возможность взыскания которой за 2010-2011 г.г. утрачена на момент обращения с административным исковым заявлением, поэтому оснований для взыскания пени на задолженность 2010-2011 г.г. не имеется, поскольку пени является способом обеспечения исполнения обязательств по уплате страховых взносов, следует судьбе задолженности, следовательно, не могут быть взысканы в отрыве от нее, а после истечения пресекательного срока бесспорного или судебного взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате страховых взносов и с этого момента подлежат взысканию.

Следовательно, за несвоевременную уплату страховых взносов с административного ответчика за период с 22.04.2014 по 10.03.2015 подлежат взысканию пени на задолженность 2012-2013 г.г. по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1698,06 рубля (982,98+715,08), на накопительную часть пенсии – 509,41 рублей (294,89+214,52), в ФФОМС –341,82 рублей (250,65+ 91,17), всего 2549,29 рублей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 2549 рублей 29 копеек.

При этом, суд исходит из того, что обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода, это обязательство возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя. Кроме того, обязанность по уплате страховых взносов является безусловной и не зависит от любых иных факторов, помимо указанных в законе.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования удовлетворены, административный истец ГУ - УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) при подаче административного искового заявления оплатил госпошлину в размере 400 рублей, в соответствии с требованиями ст. 111 КАС РФ и по правилам ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины в сумме 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу о взыскании задолженности по уплате пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов

- в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование

на страховую часть трудовой пенсии - 1698 рублей 06 копеек,

на накопительную часть трудовой пенсии - 509 рублей 41 копейку,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 341 рубль 82 копейки, всего 2549 рублей 29 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10.09.2017.

Судья Е.В. Ендовицкая