Решение № 2-6911/2024 2-6911/2024~М-6173/2024 М-6173/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-6911/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2024 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лось М.В.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6911/2024 (УИД 38RS0001-01-2024-006557-20) по иску администрации Ангарского городского округа, Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании перепланировки жилого помещения незаконной и приведении жилого помещения в прежнее состояние

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились суд с иском к ФИО1 о признании перепланировки жилого помещения незаконной и приведении жилого помещения в прежнее состояние, указав в обоснование заявленного иска, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., 178 квартал, ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.

** в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа поступило письмо от Службы государственного, жилищного и строительного надзора ... для принятия мер к собственнику жилого помещения, выполнившему самовольную перепланировку и переустройство в жилом доме.

** сотрудниками Службы государственного, жилищного и строительного надзора ... составлен акт внеплановой выездной проверки жилого помещения №, согласно которому было выявлено:

в кухне демонтирована газовая плита, установлена электрическая стационарная плита, на трубопроводе газоснабжения установлена заглушка;

демонтирована перегородка между помещением № и помещением №, что не соответствует конфигурации помещения поэтажного плана технического паспорта спорной квартиры;

между помещением № и помещением № установлена перегородка, конфигурация которой не соответствует конфигурации помещения поэтажного плана технического паспорта спорной квартиры, увеличив помещение № за счет помещения №;

демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением № и помещением №, что не соответствует конфигурации помещения поэтажного плана технического паспорта спорной квартиры;

демонтирована часть перегородки с дверным проемом между помещением № и помещением №, что не соответствует конфигурации помещения поэтажного плана технического паспорта спорной квартиры;

установлена перегородка в помещении №, конфигурация которого не соответствует конфигурации помещения поэтажного плана технического паспорта спорной квартиры;

в стене справа от входа помещения № сделано отверстие для установки стиральной машины.

** в адрес собственника спорного помещения было направлено уведомление о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние в части выполненных работ по перепланировке и переустройству, в срок до **.

** сотрудниками УАиГ администрации АГО был осуществлен выезд в жилое помещение с целью визуального осмотра, однако доступ в жилое помещение собственником обеспечен не был.

** сотрудниками УАиГ администрации АГО было повторно направлено уведомление о приведении жилого помещения в первоначальное положение в части выполненных работ по перепланировке и переустройству, в срок до **, а также о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

** сотрудниками УАиГ администрации АГО был осуществлен выезд в жилое помещение, в ходе осмотра выявлено, что жилое помещение в первоначальное состояние не приведено.

** сотрудниками УАиГ администрации АГО был осуществлен выезд в жилое помещение, в ходе осмотра выявлено, что в помещении кухни отсутствует электрическая плита, на трубопроводе восстановлено газоснабжение и установлена газовая плита (согласно акту выполненных работ (СМР) от **), остальные самовольно выполненные работы по перепланировке, установленные Актом проверки № от **, остались без изменения.

Просят признать перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., незаконной и обязать ФИО1 привести самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в первоначальное (прежнее) состояние в соответствии с поэтажным планом жилого помещения от **, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истцов администрации АГО и Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа – ФИО5, действующая на основании доверенностей с полным объемом прав, в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по правилам отправки почтовой корреспонденции. Причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине.

Третье лицо - Служба государственного, жилищного и строительного надзора ... в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав.

Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 201 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме определены статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой переустройство помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Последствия самовольного переустройства перепланировки помещения в многоквартирном доме предусмотрены статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными является переустройство помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 3 указанной статьи установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Также частью 4 данной статьи предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от ** N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Вопросы переустройства помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ** № (далее - Правила).

Согласно положениям п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ** №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от ** № "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2. Правил). Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (пункт 1.7.4).

Согласно пункту 1.7.4. Правил собственник, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм наличие соответствующего разрешения в установленном порядке и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с ** принадлежит на праве собственности ФИО1, ** года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** № № (л.д. 29-30).

Согласно письму от ** Службы государственного, жилищного и строительного надзора ... в ходе внеплановой проверки, в том числе, по адресу: ..., установлено, что собственником указанного жилого помещения произведена самовольная перепланировка и переустройство жилого помещения.

Согласно Акту внеплановой выездной проверки жилого помещения № от **, составленному сотрудниками Службы государственного, жилищного и строительного надзора ..., в квартире по адресу: ..., было выявлено: в кухне демонтирована газовая плита, установлена электрическая стационарная плита, на трубопроводе газоснабжения установлена заглушка; демонтирована перегородка между помещением № и помещением №, что не соответствует конфигурации помещения поэтажного плана технического паспорта спорной квартиры; между помещением № и помещением № установлена перегородка, конфигурация которой не соответствует конфигурации помещения поэтажного плана технического паспорта спорной квартиры, увеличив помещение № за счет помещения №; демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением № и помещением №, что не соответствует конфигурации помещения поэтажного плана технического паспорта спорной квартиры; демонтирована часть перегородки с дверным проемом между помещением № и помещением №, что не соответствует конфигурации помещения поэтажного плана технического паспорта спорной квартиры; установлена перегородка в помещении №, конфигурация которого не соответствует конфигурации помещения поэтажного плана технического паспорта спорной квартиры; в стене справа о входа помещения № сделано отверстие для установки стиральной машины.

** в связи с установлением факта самовольной перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения Управлением архитектуры и градостроительства выносилось уведомление в адрес собственника спорного жилого помещения о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние, а также об обеспечении доступа в жилое помещение с целью его визуального осмотра для установления факта приведения жилого помещения в прежнее состояние в срок до **.

** сотрудниками УАиГ администрации АГО был осуществлен выезд в жилое помещение с целью визуального осмотра, однако доступ в жилое помещение собственником обеспечен не был.

** сотрудниками УАиГ администрации АГО было повторно направлено уведомление о приведении жилого помещения в первоначальное положение в части выполненных работ по перепланировке и переустройству, в срок до **, а также о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

** сотрудниками УАиГ администрации АГО был осуществлен выезд в жилое помещение, в ходе осмотра выявлено, что жилое помещение в первоначальное состояние не приведено.

** сотрудниками УАиГ администрации АГО был осуществлен выезд в жилое помещение по адресу: ..., в ходе осмотра выявлено, что в помещении кухни отсутствует электрическая плита, на трубопроводе восстановлено газоснабжение и установлена газовая плита (согласно акту выполненных работ (СМР) от **), остальные самовольно выполненные работы по перепланировке, установленные Актом проверки № от **, остались без изменения.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и нормы действующего законодательства в данной области, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно относимых и допустимых доказательств факта самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ..., при этом собственником данного жилого помещения сведений о приведении жилого помещения в прежнее состояние, судебного решения о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии суду не представлено, в связи с чем, исковые требования о признании перепланировки жилого помещения незаконным, возложении на ответчика обязанности привести принадлежащее ему жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние подлежат удовлетворению.

Согласно статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, суд принимает во внимание обстоятельства дела, длительность не устранения нарушений, баланс интересов сторон, объем действий, который необходимо совершить, интересы проживающих в многоквартирном доме людей, и приходит к выводу о возможности установить ответчикам срок для приведения самовольно перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: ..., в первоначальное состояние в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, как разумный и достаточный.

Согласно пункта19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиком.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 20000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Ангарского городского округа (ИНН <***> ОРГН 1153850021797), Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа (ИНН <***> ОГРН <***>) к ФИО1 (№) о признании перепланировки жилого помещения незаконной и приведении жилого помещения в прежнее состояние, удовлетворить.

Признать перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: ..., незаконной.

Обязать ФИО1 привести самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: ... первоначальное (прежнее) состояние, существовавшее до выполненных работ по перепланировке, в соответствии с поэтажным планом, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лось М.В.

В окончательной форме решение составлено **.