Решение № 2-3033/2019 2-3033/2019~М-2278/2019 М-2278/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-3033/2019

Дело № 2-3033/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова

при секретаре И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» в лице исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к ФИО28 ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2 о взыскании солидарно в бюджет целевого займа,

установил:

МО «ЗМР» в лице исполнительного комитета ЗМР РТ обратилось в суд с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2 о взыскании солидарно в бюджет ЗМР РТ целевого займа в размере 680 400 руб.

В обоснование требований указано, что в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 №858, на основании Соглашения от 03.06.2013 №289/ф, «О порядке и условиях предоставления субсидии из федерального бюджета и бюджета РТ на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013», договора от 03.06.2013 №289-20 «О выполнении функций заказчика при строительстве (приобретении) жилья в сельской местности, ответчикам был предоставлен целевой денежный займ в размере 680 400 руб. сроком на 5 лет для улучшения жилищных условий. Денежный займ является целевым и перечислен в доход бюджета ЗМР из бюджета и РТ и РФ, что подтверждается договором целевого денежного займа на строительство объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности РТ, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села для категории - молодые семьи и молодые специалисты» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между уполномоченной организацией МУП «Управление капитального ремонта ЗМР» и ответчиками. Однако ФИО3 нарушила условия договора и Правила предоставления субсидии, т.к. в 2015 году уволилась из ООО «...», не отработав установленный срок. Нарушив тем самым условия получения денежного займа. Причем ФИО3 и ООО «...» ни МцП «Служба технического надзора ЗМР», ни исполнительный комитет ЗМР РТ, ни Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ в известность об увольнении не поставили. Об увольнении ФИО3 стало известно в 2018 г. при проверке целевого использования денежных средств. В связи с чем, в адрес ФИО3 неоднократно были направлены уведомления о необходимости вернуть денежные средства или трудоустроиться на работу в организацию соответствующую условиям программы. В 2018г. при предоставлении документов ФИО3 заверила истца, что трудоустроиться в организацию соответствующую условиям программы. Однако своё обязательство не исполнила. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес направлена претензия о возврате денежных средств. В установленный срок требования не исполнены. Истец вынужден истребовать денежные средства в судебном порядке.

На судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 на судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, настаивала на рассмотрении дела по существу.

Ответчик ФИО2 на судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, настаивал на рассмотрении дела по существу.

Представитель третьего лица МУП «Служба технического надзора ЗМР» ФИО4, действующая на основании доверенности, на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель третьего лица НО ГЖФ при Президенте РТ ФИО5, действующая на основании доверенности, на судебном заседании исковые требования не поддержала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 309 ГК РФ, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ, установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании ст. 817 ГК РФ, если договор займа заключен с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели (целевой заем), заемщик обязан обеспечить возможность осуществления займодавцем контроля за целевым использованием займа.

На судебном заседании установлено следующее.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 №858, на основании Соглашения от 03.06.2013 №289/ф, «О порядке и условиях предоставления субсидии из федерального бюджета и бюджета РТ на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013», договора от 03.06.2013 №289-20 «О выполнении функций заказчика при строительстве (приобретении) жилья в сельской местности, ответчикам был предоставлен целевой денежный займ (л.д.18-22).

ДД.ММ.ГГГГ. между исполнительным комитетом ЗМР РТ в лице заместителя руководителя исполнительного комитета ЗМР РТ ФИО6 и ФИО3, и ООО «...» в лице директора ФИО22, был заключен договор № об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом на эти цели социальной выплаты.

Согласно п.2.1.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ. получатель обязуется работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с дачи выдачи свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья.

В соответствии с п.2.2 настоящего договора работодатель обязуется незамедлительно уведомить Исполком о досрочном расторжении трудового договора с Получателем.

Пунктом 2.3.1 настоящего договора исполком осуществляет выдачу Получателю свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья, после заключения настоящего договора в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года №858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», постановлением Кабинета Министров РТ от 14.12.2007года №711 «Об утверждении Республиканской целевой программы « Развитие сельского хозяйства РТ на 2008-2012 годы», постановлением Кабинета Министров РТ «Об утверждении правил предоставления субсидий из бюджета РТ бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе и молодых семей и молодых специалистов» от 20.07.2009г. №511.

В соответствии с п.2.3.3 настоящего договора исполком вправе истребовать в судебном порядке от Получателя средства в размере предоставленного срока по инициативе Получателя (если другой член молодой семьи не работает в селе) в соответствии со ст.80 ТК РФ или по инициативе работодателя по предусмотренным ст.81 ТК РФ основаниям, связанным с нарушением Получателем положений трудового законодательства и вправе (п.2.3.4) истребовать в судебном порядке от Получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае неисполнении условий, предусмотренных п.п.2.1.2 настоящего договора (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 680 400 руб. (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ. между МО «ЗМР» в лице МУП «Управление капитального строительства ЗМР» в лице директора ФИО7, действующего на основании Устава и ФИО3, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1 был заключен договор № целевого денежного займа на строительство объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности РТ, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для категории - молодые семьи и молодые специалисты, согласно которому ФИО3 предоставлен целевой заем в размере 680 400 руб., для строительства жилого дома находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., стоимостью ... руб., сроком на 5 лет, считая с момента заключения настоящего договора.

Пунктом 3.3.1 договора № целевого денежного займа предусмотрено, что займодавец имеет право: потребовать полного досрочного исполнения обязательств по настоящему Договору путем предъявления письменного требования возврате суммы займа, начисленных процентов за пользование займом и суммы пеней, в следующих случаях: при не целевом использовании заемщиком предоставленных займодавцом денежных средств; при просрочке заемщиком осуществления очередного ежемесячного платежа по займу более чем на 30 (тридцать) дней; при неисполнении или ненадлежащем исполнении заемщиком любого из обязательств, предусмотренных настоящим Договором (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ. между МО «ЗМР» в лице МУП «Служба технического надзора» (займодавец), НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (новый займодавец) и ФИО3 (заемщик), действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1 было заключено соглашение о замене стороны № в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ. целевого денежного займа на строительство Объекта по федеральной целевой программе «Социальное развитие села за 2013 года» по категории-молодые семьи и молодые специалисты, согласно условиям которого займодавец передает, а новый займодавец принимает все права (требования) и обязательства займодавца по договору № от ДД.ММ.ГГГГ., включая все приложения, дополнения и изменения существующие на момент подписания настоящего соглашения и становится стороной по указанному договору. В соответствии с кадастровым паспортом объект имеет характеристики: <адрес>, общей площадью ... кв.м., стоимостью ... руб. Права (требования) и обязанности займодавца переходят по настоящему соглашению к новому займодавцу в том объекте и на тех условиях (в том числе обязательства по возврату займа в сумме 680 400 (шестьсот восемьдесят тысяч четыреста) рублей погашаемые в случае личного проживания заемщиком в помещении согласно п.2.1.2 Договора; сумма займа 0,00 руб., порядок возврата которой определен в п.2.1.1 Договора, которые существуют к моменту подписания настоящего договора. Заемщик осуществляет права и исполняет обязанности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. целевого денежного займа на строительство Объекта по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013г.» по категории молодые семьи и молодые специалисты перед новым займодавцем в том же объекте и на тех же условиях, которые существуют к моменту подписания настоящего соглашения. С момента подписания настоящего соглашения заемщик обязуется перечислить денежные средства указанные в п.2.1.1 Договора на расчетный счет нового займодавца указанного в настоящем соглашении. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора № от ДД.ММ.ГГГГ. целевого денежного займа на строительство Объекта по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013г.» для категории молодые семьи и молодые специалисты (л.д.46-47).

При проверке целевого использования денежных средств стало известно, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ году прекратила трудовые отношения с ООО «...», тем самым нарушив условия получения денежного займа.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО3 направлены уведомления о необходимости вернуть денежные средства или трудоустроиться на работу в организацию соответствующую условиям программы, однако своё обязательство не исполнила.

На основании изложенного, принимая внимания то, что право требования по договору целевого денежного займа от ДД.ММ.ГГГГ., перешло от МО «ЗМР» к НО «ГЖФ при Президенте РТ» на основании соглашения о замене стороны от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования МО «ЗМР» в лице исполнительного комитета ЗМР РТ о взыскании солидарно с ответчиков в бюджет ЗМР РТ целевого займа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и ст. 309 ГК РФ, руководствуясь ст. 55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» в лице исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2 о взыскании солидарно в бюджет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан целевого займа в размере 680 400 (шестьсот восемьдесят тысяч четыреста) рублей.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 27 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья Зеленодольского городского суда РТ И.И. Садыков