Решение № 2-7511/2017 2-7511/2017~М-7292/2017 М-7292/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-7511/2017

№2-7511/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 21 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от .... ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа лечебной деятельностьи по охране здоровья населения.

Просила признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в календарном и льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев:

- с .... – курсы повышения квалификации,

- с .... – медсестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации ... диспансера;

в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев:

- с ...2010г. – медсестра палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови;

- с .... – медсестра палатная, с .... медсестра-анестезист отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови;

обязать УПФР в г.Оренбурге досрочно назначить страховую пенсию по старости с ...

взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере ..., расходы по оплате услуг представителя в размере ....

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствовала. Ранее в заседании пояснила, что в спорные периоды работы фактически деятельность осуществляла в палате интенсивной терапии, куда помещались дети после проведения медицинских манипуляций. Палата интенсивной терапии и реанимации входила в состав отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови, где также имелась и операционная.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится в следующих должностях: операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого - ортопедическом, туберкулезном для больных костно - суставным туберкулезом (пункт 1); медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка (пункт 2).

Таким образом, прямо предусмотрено применение льготного порядка к периодам работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии, отделений анестезиологии-реанимации.

Судом установлено, что .... ФИО3 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы и не применено льготное исчисление стажа один год как один год и шесть месяцев:

- ... – курсы повышения квалификации, поскольку не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочное назначение пенсии;

- с ... – медсестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации ... диспансера, поскольку не представлены индивидуальные сведения;

не применено льготное исчисление стажа один год как один год и шесть месяцев к периодам работы:

- с ... медсестра палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови;

- с .... – медсестра палатная, с .... медсестра-анестезист отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови, поскольку наименование должности «медсестра» и наименование отделения не предусмотрено п.2 Перечня от 29.10.2002г. №781, индивидуальные сведения представлены без кода «хирургия».

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ... (требуется 30 лет).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что .... она принята санитаркой отделения реанимации в медсанчасть ... переведена медсестрой отделения реанимации, .... считать работающей по должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации, .... принята в порядке перевода в ... диспансер в отделение трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови медицинской сестрой, .... должность медсестры палаты интенсивной терапии переименована на должность медсестры-анестезиста,... переведена на должность медсестры-анестезиста отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови, .... переведена в детское отделение анестезиологии-реанимации на должность медсестры-анестезиста, где работает по настоящее время.

Согласно справке ГБУЗ «.... ФИО3 работала с .... медсестрой палаты интенсивной терапии и реанимации по совместительству на 0,25 ставки в отделении трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови, с .... медсестрой палаты интенсивной терапии и реанимации отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови, с ... медсестрой-анестезист отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови, с .... по настоящее время работает медсестрой-анестезистом в детском отделении анестезиологии-реанимации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемой не соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

За период с ... сданы работодателем с льготным кодом «....).

Таким образом, в период с .... работа истца соответствовала работе, указанной в вышеприведенных Списке и Перечне (2002г.), следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж в календарном и льготном исчислении как год и шесть месяцев.

Кроме того, в специальный стаж в льготном исчислении как год и шесть месяцев подлежат включению периоды работы с ... медсестрой палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови; с .... медсестрой палатной, с .... медсестра-анестезист отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови. Указанные периоды включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно положениям должностной инструкции медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации детского отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови (утв. 18.01.2010г.) к профессиональной деятельности допускаются лица, получившие среднее медицинское образование по специальности «Сестринское дело», сертификат по специальности «Сестринское дело», в последующем прошедшие курс специализации по специальности «Анестезиология и реаниматология». В должностные обязанности входит, в том числе: осуществление сестринского ухода за детьми, подвергшихся высокодозной химиотерапии с трансплантацией костного мозга, осуществляет прием и сдачу смены у постели пациента, рабочего места; осуществляет непрерывный круглосуточный контроль за состоянием пациентов во время высокодозной химиотерапии с трансплантацией костного мозга и в посттрансплантационном периоде; владеет в совершенстве методиками проведения профилактических, лечебных, диагностических, санитарно-гигиенических процедур и манипуляций, назначенных врачом. Осуществляет качественное и своевременное их выполнение с отметкой в листе наблюдения за пациентом.

Согласно Положения о ... ГБУЗ «... основными задачами и функциями отделения являются обеспечение реанимационных мероприятий и всех видов интенсивной терапии по восстановлению и поддержанию жизнедеятельности организма пациента (п.2.6); внедрение в практику новых методов анестезии, реанимации и интенсивной терапии (п.2.8); проведение по показаниям интенсивной терапии больным в палатах отделения анестезиологии-реанимации (п.2.10.); проведение по показаниям реанимационных мероприятий больным в других отделениях учреждения (п.2.11).

В Положении об отделении указано, что оно оснащено оборудованием и аппаратурой в операционной и палатах интенсивной терапии.

В справке от .... N ГБУЗ «... указано, что ФИО3 с .... выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста в палате интенсивной терапии и реанимации.

Из штатного расписания на ... следует, что в составе отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови имеются должности медсестры палаты интенсивной терапии и реанимации, медсестра-анестезист.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО3 в периоды ... осуществляла обязанности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови, что предусмотрено соответствующими Списками, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Кроме того, представление индивидуальных сведений за спорный период без кода «хирургия» основанием не включения спорного периода не является.

В ответе от .... ГБУЗ «... сообщает, что индивидуальные сведения за период работы ФИО3 с .... представлены без кода «хирургия» поскольку УПФР в г.Оренбурге отказался принимать в Перечень льготных профессий сотрудников отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови, обладающих правом на досрочное льготное пенсионное обеспечение, мотивируя тем, что данное отделение не предусмотрено Списком должностей и учреждений (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781).

С учетом изложенного работодатель был лишен возможности в отношении ФИО3 представлялись сведения с кодом «хирургия» и указывало код «...

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодатель подтверждает право на досрочное пенсионное обеспечение истца, принимал попытки представить сведения с указанием кода «хирургия», суд полагает, что право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы поскольку УПФР в г.Оренбурге не согласовало перечень льготных профессий сотрудников отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт работы истца в периоды с .... в палате реанимации и интенсивной терапии отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови, что предусмотрено п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, указанные периоды, зачтенные в специальный стаж ответчиком календарно, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, что составит ...

Заслуживаю внимания и доводы истца о незаконном отказе во включении в специальный стаж в календарном и льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой N от ... ГАУЗ «...» г.Оренбурга, справкой ГБУЗ «... клинический онкологический диспансер» от ....

С учетом изложенного периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с .... подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы, в течение которых истец направлялась на курсы повышения квалификации, засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета как один год за один год и шесть месяцев. В связи с чем, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев, что составит (....).

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО3 в УПФР в г.Оренбурге на .... специальный стаж истца составляет ... (....), в связи с чем, требование о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно ... подлежит удовлетворению.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленной расписки от .... о получении оплаты по договору оказания юридических услуг следует, что ФИО3 за оказание юридических услуг оплачено ... рублей.

Учитывая требования ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит, что исковые требования о взыскании судебных расходов на оказанию юридических услуг, а именно за составление искового заявления подлежат удовлетворению в размере ... рублей.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО3 оплачена госпошлина в размере ... рублей, что подтверждается чеком-ордером от ...

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы:

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с .... – медсестра палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови;

с .... – медсестра палатная, с .... медсестра-анестезист отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови;

в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с .... – медсестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации ... диспансера;

с ... – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности:

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с .... – медсестра палаты интенсивной терапии и реанимации в отделении трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови;

с ... – медсестра палатная, с .... медсестра-анестезист отделения трансплантации костного мозга и стволовых клеток периферической крови;

с .... – медсестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации ... диспансера;

с ... – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины и услугам представителя 3300 (три тысячи триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2018 года Срок подачи апелляционной жалобы истекает 12 февраля 2018 года

Судья О.П. Михайлова