Решение № 2-523/2018 2-523/2018~М-384/2018 М-384/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-523/2018

Дело № 2-523/2018

поступило в суд

07.05.2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Ильченко Е.Н.

при секретаре: Малей Л.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области ( межрайонное) об обязании включить в льготный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Коченевском районе Новосибирской области ( межрайонное) об обязании включить в льготный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по тем основаниям, что 06.09.2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Колыванском районе Новосибирской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013

№ 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 30.10.2017 года № 598577/17 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работах.

С указанным решением истец не согласен, считает, что Управлением необоснованно исключены определенные периоды из специального стажа работы, когда он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда в качестве <данные изъяты>.

Истец считает, что поскольку его возраст на момент обращения в Управление за назначением досрочной страховой пенсии составил 58 лет, требуемая продолжительность страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда для ее назначения должна составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Согласно решения Управления от 30.10.2017 № 598577/17 на основании записей в трудовой книжке, архивных справок истцом подтвержден специальный страховой стаж работы в качестве <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> день в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из специального страхового стажа работы были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы в <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений о заработной плате согласно расчетно-платежным ведомостям; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с «нечитаемым оттиском гербовой печати, поставленного в трудовой книжке».

Считает, исключение данных периодов необоснованно, поскольку истцом при обращении в пенсионный орган были предоставлены документы, подтверждающие работу в тяжелых условиях труда (<данные изъяты>).

Согласно архивной справке от 17.07.2017 № 805/Е15 Отдела архивной службы Администрации Колыванского района Новосибирской области в документах Колыванской МПМК за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются сведения о премировании ФИО1 в составе <данные изъяты> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №№ за выполнение особо важного задания по строительству водонапорной башни на <данные изъяты>.

Таким образом, данный приказ однозначно подтверждает факт работы истца в качестве <данные изъяты> в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в Колыванской МПМК подтверждается архивной справкой от 10.10.2017 № 1031/Е-21, согласно которой <данные изъяты> ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставлен очередной отпуск за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой от 19.09.2017 № 994/Е-19 в расчетноплатежных ведомостях Колыванской МПМК ФИО1 начислена заработная плата, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы.

Работа истца в Колыванской МПМК в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах в качестве <данные изъяты> в составе <данные изъяты> носила постоянный характер в течение полного рабочего дня, от работы истец не отстранялся, прогулов и простоев не было.

Счетает, что Решением Комиссии ему было незаконно отказано в исключении из страхового стажа периодов работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 28 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.) по причине отсутствия заработной платы согласно расчетно-платежным ведомостям (архивная справка № 685/Е-11 от 21.06.2017).

Кроме того истец указывает, что в трудовой книжке содержатся записи о приеме его на работу в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена запись об увольнении на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная инспектором отдела кадра и печатью организации.

Данные периоды работы в качестве <данные изъяты> подтверждаются архивной справкой от 19.09.2017 № 995/Е-20 в которой указано, что «временно принята <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в составе..., в том числе и ФИО1».

Поскольку как указано выше, основным документом, подтверждающим стаж работника, является его трудовая книжка, отсутствие по неизвестным в настоящее время ему причинам сведений о начислении заработной платы за спорные периоды не может являться основанием для лишения истца права на досрочную страховую пенсию.

Также в трудовой книжке имеются записи о работе истца <данные изъяты> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (основание: приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

«Нечитаемый» сотрудниками Управления оттиск печати организации <данные изъяты> в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения права истца на включение в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика.

Согласно записям в трудовой книжке истец был уволен в порядке перевода в качестве <данные изъяты> из <данные изъяты> в <данные изъяты> на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись в трудовой книжке о переводе заверена подписью начальника отдела кадров и печатью <данные изъяты>.

Данные соответствующего приказа о принятии истца <данные изъяты> в <данные изъяты> за номером № от ДД.ММ.ГГГГ отражены в трудовой книжке.

Из трудовой книжки следует, что запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ произведена на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ и заверена печатью <данные изъяты>. На оттиске печати читается <данные изъяты>

Таким образом, в трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей.

Истец полагает, что недостаточно четкий оттиск печати <данные изъяты> не может повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения записей в трудовую книжку, а также служить основанием для ограничения права истца на получение трудовой пенсии в соответствии с результатами его труда и продолжительностью трудового стажа.

Таким образом, у Управления имеются документы, подтверждающие наличие у истца специального стажа работы в качестве <данные изъяты> в составе бригады на протяжении более чем 6 лет и 3 месяца, что в соответствии с требованиями п.п. 2 п. 1 ст. 30 № 400 - ФЗ является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Истец просит в судебном порядке обязать УПФР в Коченевском районе Российской Федерации Новосибирской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

Обязать УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 06 сентября 2017 года.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставив возражение о нижеследующем.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г.№665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (принятое в целях реализации ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Постановление№665), Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Постановление №516), Разъяснением Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1 от 20.11.1990 г. Право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее Разъяснения Минтруда РФ№5), Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее по тексту Список№2), Списком №1 и Списком№2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (действовали до 01.01.1992 г.), Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Согласно ч.1 ст. 14 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г.ю №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку№2 от 1991 г. (раздел XXVII, код 2290000а-12680) могут пользоваться <данные изъяты>, постоянно работающие в <данные изъяты> и в <данные изъяты>. Таким образом, необходимым условием для включения работы <данные изъяты> в специальный стаж является характер работы- постоянная работа в <данные изъяты> и в <данные изъяты>.

Кроме того, структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть включен в льготный стаж, так как согласно записям в трудовой книжки он был принят в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> и запись о переводе его на должность <данные изъяты> постоянно работающего в <данные изъяты> и в <данные изъяты> отсутствует, соответственно присвоение разряда <данные изъяты> не свидетельствует о его переводе на эту работу.

Согласно архивной справке №994/Е-19 от 19.09.2017 документы по основной работе <данные изъяты> на хранение не поступали. В имеющихся приказах по личному составу за указанный период сведений о создании и составах комплексных бригад, <данные изъяты>, <данные изъяты> не обнаружено.

Отсутствует приказ о переводе на должность <данные изъяты> с должности <данные изъяты>. Данная информация подтверждается архивной справкой №686/Е от 19.06.2017 г., согласно которой истец в спорный период был принят рабочим, приказ о переводе на должность <данные изъяты> отсутствует, согласно расчетно-платежным ведомостям <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО1 фигурирует без наименования занимаемой должности.

Период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть включен в льготный стаж, так как из записи в трудовой книжке характер работы истца не усматривается, отсутствует справка уточняющая особый характер труда, а согласно архивной справке №Е-130 от 06.06.2017 г. и архивной справке №Е-131 от 06.06.2017 документы по личному составу <данные изъяты>, <данные изъяты> на хранение в архив не поступали и местонахождение их неизвестно, соответственно отсутствуют документы подтверждающие факт работы в бригаде. Период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. исключен из подсчета страхового стажа по причине нечитаемого оттиска гербовой печати поставленного в трудовой книжке.

Период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть включен в льготный стаж так как из записи в трудовой книжке характер работы истца не усматривается, отсутствует справка уточняющая особый характер труда, а согласно архивной справке №625/Е-13 от 05.06.2017 документы Кооператива «Иверия» на хранение в отдел архивной службы не поступали, соответственно отсутствуют документы подтверждающие факт работы в бригаде.

Период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть включен в льготный стаж так как согласно архивной справке №685/Е-11 от 21.06.2017 г. согласно расчетно-платежным ведомостям отсутствует заработная плата.

Представитель считает, что из представленных истцом документов, доказательств существования комплексной бригады, и наличии в ней <данные изъяты>, истцом не представлено, как не представлены и доказательства работы истца в спорные периоды <данные изъяты> в <данные изъяты> на условиях полного рабочего дня.

Кроме того истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2017 г.. На момент обращения истца в орган пенсионного фонда ему было <данные изъяты> лет, следовательно согласно действующего законодательства он должен иметь <данные изъяты> месяцев льготного стажа (Список №2).

Представитель ответчика ФИО2, считает, что решение

№ 598577 от 30.10.2017г. вынесенное УПФР в Колыванском районе Новосибирской области в отношении истца законное и обоснованное, а заявленное требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости предъявленное ФИО1 не подлежащее удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, как каждого в отдельности, так и в совокупности, пришёл к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют <данные изъяты>, постоянно работающие в <данные изъяты> и в <данные изъяты>.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе <данные изъяты>, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцу следует доказать, характер работы, а именно что в спорные периоды времени он постоянно работал в <данные изъяты> и в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

№ 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г.

№ 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела видно, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Коченевском районе от 30.10.2017 № 598577/17 на основании записей в трудовой книжке, архивных справок ФИО1 подтвержден специальный страховой стаж работы в качестве <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> день в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из специального страхового стажа работы истца Управлением были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по причине отсутствия документов, подтверждающих факт работы в бригаде каменщиков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений о заработной плате согласно расчетно-платежным ведомостям; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с «нечитаемым оттиском гербовой печати, поставленного в трудовой книжке» (л.д.13-17).

Допрошенные в качестве свидетеля Свидетель 1 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год что он работал <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 году работал <данные изъяты> в данном <данные изъяты> в <данные изъяты>. Заработную плату получали в бухгалтерии предприятия.

Свидетель Свидетель 2 суду подтвердил тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал в <данные изъяты> в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ году работа была, строили объекты, но финансирование отсутствовало. Зарплату можно было получать через магазин предприятия продуктами, что и делали рабочие.

Суд полагает, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, не может быть включен в льготный стаж, так как согласно записям в трудовой книжки за №1 ДД.ММ.ГГГГ он был принят в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> и запись о переводе его на <данные изъяты> и в <данные изъяты> отсутствует, соответственно присвоение <данные изъяты>(запись в трудовой № 3 от ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует о переводе истца на эту работу (л.д.18-20).

Как видно из архивной справки №994/Е-19 от 19.09.2017 документы по основной работе <данные изъяты> на хранение не поступали. В имеющихся приказах по личному составу за указанный период сведений о создании и составах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> не обнаружено( л.д.33).

Отсутствует приказ о переводе на должность <данные изъяты> с должности <данные изъяты>. Данная информация подтверждается архивной справкой №686/Е от 19.06.2017 г., согласно которой истец в спорный период был принят рабочим, приказ о переводе на должность <данные изъяты> отсутствует, согласно расчетно-платежным ведомостям <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО1 фигурирует без наименования занимаемой должности ( л.д.26-28).

Истец просит включить в его льготный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии период работы с 11.12.1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ г в должности <данные изъяты> разряда <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г в должности <данные изъяты> в малом предприятии <данные изъяты>. Исследовав предоставленные истцом в обоснования иска доказательства, суд приходит к выводу, в этой части требования не подлежат удовлетворению и данные периоды не могут быть включены в льготный стаж, так как из записи в трудовой книжке характер работы истца не усматривается, отсутствует справка, уточняющая особый характер труда, а согласно архивной справке №Е-130 от 06.06.2017 г. и архивной справке №Е-131 от 06.06.2017 документы по личному составу <данные изъяты>, <данные изъяты> на хранение в архив не поступали и местонахождение их неизвестно, соответственно отсутствуют документы подтверждающие факт работы в бригаде(л.д.18-22, 23-24).

Из специального страхового стажа работы истца Управлением был исключен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с «нечитаемым оттиском гербовой печати, поставленного в трудовой книжке» (л.д.13-17).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, части 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также является документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Из материалов дела видно, что имеется запись № 9 в трудовой книжке истца о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по разряду на <данные изъяты> переводом из <данные изъяты><данные изъяты> и о его увольнении, запись № 10 от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей (л.д.18-21).

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что недостаточно четкий оттиск печати сами по себе не могут повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения записей в трудовую книжку, а также служить основанием для ограничения права истца на получение трудовой пенсии в соответствии с результатами его труда и продолжительностью трудового стажа.

Каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца с данным предприятием в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в материалы дела не представлено.

Но данный период работы может быть зачтен истцу только в страховой стаж, но не в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как данный период работы не подтвержден, справкой уточняющей особый характер труда в данный период, а именно факт работы истца как <данные изъяты>, как требует действующее законодательство.

Истец же просит включить данный период в льготный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии.

Рассматривая спорный период времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года на предприятии <данные изъяты> суд приходит к выводу о том, что данный период времени не может быть включен в льготный стаж работы истца, так из записи в трудовой книжке на имя ФИО1 характер работы истца не возможно установить, а справка, уточняющая особый характер труда отсутствует. Согласно архивной справке №625/Е-13 от 05.06.2017, выданной Отделом архивной службы Администрации Колыванского района Новосибирской области, документы <данные изъяты> на хранение в отдел архивной службы не поступали, соответственно отсутствуют документы подтверждающие факт работы истца <данные изъяты>, как требует действующие законодательство ( л.д.18-22, 25).

Суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г в <данные изъяты><данные изъяты> не может быть включен в льготный стаж, для досрочной трудовой пенсии по старости, так как истцом данный период работы не подтвержден соответствующими документами, а согласно архивной справке №685/Е-11 от 21.06.2017 года, выданной Отделом архивной службы Администрации Колыванского района Новосибирской области согласно расчетно-платежным ведомостям отсутствует заработная плата (л.д.40).

Письменные доказательства, подтверждающие, льготный характер работы в спорные периоды ФИО1 в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> или в <данные изъяты>, и фактического осуществления им трудовой деятельности в <данные изъяты> в <данные изъяты> в деле отсутствуют.

Так как у ФИО1 отсутствует специальный стаж (<данные изъяты> месяцев) для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № № 400-ФЗ, следовательно нет оснований для признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06 сентября 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении заявленного требования к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж для начисления досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: подпись Е.Н. Ильченко

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2018 года

Судья: подпись Е.Н.Ильченко