Постановление № 5-17/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Грачёвка 27 февраля 2020 года

Судья Грачёвского районного суда Ставропольского края Щербинин И.А.,

с участием представитель ООО птицефабрика «Грачевская» (генеральный директор) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 6.4, 6.4, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью птицефабрика «Грачевкая»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора поСтавропольскому краю в Шпаковском районе по адресу: <адрес> по результатам проведенных лабораторных измеренийустановлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО птицефабрика «Грачевская» по адресу:<адрес> при осуществлении деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы, юридическое лицо ООО птицефабрика «Грачевская» допустило нарушение требований кобеспечению безопасности для человека условий труда, а именно:

- измеренные уровни напряженности электрического поля и уровни плотности магнитного потока вдиапазоне 5 Гц-2 кГц (измерение №) на рабочем месте главного бухгалтера за мониторомSamsung (№) с учетом неопределенности превышают нормативные значения,установленных СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», что грозитвозникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (протокол №-физ от 13.12.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», экспертное заключение по результатам инструментальных измерений №-Л от ДД.ММ.ГГГГ);

- измеренные уровни напряженности электрического поля и уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц-2 кГц (измерение №) на рабочем месте бухгалтера за монитором Samsung(s/№) с учетом неопределенности превышают нормативные значения, установленных СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», что грозит возникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (протокол №-Физ от 13.12.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», экспертное заключение по результатам инструментальных измерений №-JI от ДД.ММ.ГГГГ).

- измеренные уровни напряженности электрического поля и уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц-2 кГц (измерение №) на рабочем месте бухгалтера-кассира за монитором Aser(s/n:ETLAB№) с учетом неопределенности превышают нормативные значения, установленных СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», что грозит возникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (протокол №-физ от 13.12.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», экспертное заключение по результатам инструментальных измерений №-Л от 16.12.2019гЛ.

По данному факту в отношении ООО птицефабрика «Грачевская» было составлено три протокола по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Определением Грачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях в отношении ООО птицефабрика «Грачевская» предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель ООО птицефабрика «Грачевская» (генеральный директор ООО птицефабрика «Грачевская») ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что допущенные нарушения устранены.

Суд, выслушав представителя ООО птицефабрика «Грачевская», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из копии распоряжения органа государственного контроля Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица ООО птицефабрика «Грачевская» от ДД.ММ.ГГГГ №р следует, что специалистам территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> поручено провести проверку в отношении ООО птицефабрика «Грачевская», место нахождения: <адрес>, Грачёвский район, <адрес>. Настоящая проверка проводилась с целью реализации плана проведения мероприятий по контролю на 2019 год, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, размещенного на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Из копии акта проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведения плановой проверки в отношении ООО птицефабрика «Грачевская», место нахождения: <адрес>, Грачёвский район, <адрес>, были выявлены следующие нарушения: измеренные уровни напряженности электрического поля и уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц-2 кГц (измерение №) на рабочем месте главного бухгалтера за монитором Samsung (s/n: №) с учетом неопределенности превышают нормативные значения, установленных СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; измеренные уровни напряженности электрического поля и уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц-2 кГц (измерение №) на рабочем месте бухгалтера за монитором Samsung (s/n№) с учетом неопределенности превышают нормативные значения, установленных СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; измеренные уровни напряженности электрического поля и уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц-2 кГц (измерение №) на рабочем месте бухгалтера-кассира за монитором Aser (s/n:ETLAB№) с учетом неопределенности превышают нормативные значения, установленных СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» - что грозит возникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ- 03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (протокол №-физ от 13.12.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», экспертное заключение по результатам инструментальных измерений М650-Л от 16.12.2019г.).

Из протоколов об административном правонарушении №,8,9 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, Шпаковскийрайон, <адрес> по результатам проведенных лабораторных измеренийустановлено, что ООО птицефабрика «Грачевская» по адресу:<адрес> допустило нарушение требований кобеспечению безопасности для человека условий труда, а именно:

- измеренные уровни напряженности электрического поля и уровни плотности магнитного потока вдиапазоне 5 Гц-2 кГц (измерение №) на рабочем месте главного бухгалтера за мониторомSamsung (s/n:№ с учетом неопределенности превышают нормативные значения,установленных СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», что грозитвозникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (протокол №-физ от 13.12.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», экспертное заключение по результатам инструментальных измерений №-Л от ДД.ММ.ГГГГ);

- измеренные уровни напряженности электрического поля и уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц-2 кГц (измерение №) на рабочем месте бухгалтера за монитором Samsung(s/n:№) с учетом неопределенности превышают нормативные значения, установленных СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», что грозит возникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (протокол №-Физ от 13.12.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», экспертное заключение по результатам инструментальных измерений №-JI от ДД.ММ.ГГГГ).

- измеренные уровни напряженности электрического поля и уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц-2 кГц (измерение №) на рабочем месте бухгалтера-кассира за монитором Aser(s/n:№) с учетом неопределенности превышают нормативные значения, установленных СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», что грозит возникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (протокол №-физ от 13.12.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», экспертное заключение по результатам инструментальных измерений №-Л от 16.12.2019гЛ.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив доказательства, суд считает, установленным, что ООО птицефабрика «Грачевская», были нарушены требованияст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (протокол №-физ от 13.12.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», что является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

На основании части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, назначение наказания в соответствии с положениями части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно только при совершении двух или более административных правонарушений одним действием (бездействием), то есть в условиях идеальной совокупности правонарушений.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Учитывая что, ООО птицефабрика «Грачевская» в результате совершения одного действия были допущены административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает необходимым привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно санкции ст. 6.4 КоАП РФ указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО птицефабрика «Грачевская» в материалах дела не имеется, и в ходе судебного заседания не установлено.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд принимает во внимание, что ранее ООО птицефабрика «Грачевская» к административной ответственности не привлекалась и считает, что цель административного наказания может быть достигнута наложением административного штрафа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ООО птицефабрика «Грачевская» в соответствии с положениями части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, п.2 ст. 26.2, ст. ст. 26.11, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью птицефабрика «Грачевская», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья: И.А. Щербинин

Подлинник постановления находится в деле № 5-15/2020

Дело находится в Грачевском районном суде СК.