Решение № 12-548/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-548/2020

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Истра Московской областиул.Советская, д.11 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Истринского городского суда Московской области Красильников Т.С.,

при секретаре Локтюховой Т.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе

публичного акционерного общества «Глебовское птицеводческое объединение» ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым публичное акционерное общество «Глебовское птицеводческое объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Защитник ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, указав, что в действиях ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, просил суд постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» – прекращению.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 45 мин. при осуществлении государственного лесного надзора на территории государственного лесного фонда установлено, что ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» на земельном участке с кадастровым номером №, вблизи <адрес> прилегающего к кварталу №, выделу № Истринского сельского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «МО «Мособллес», не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 м. от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ пол делу № указанное постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено, а дело об административном правонарушении ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» по признакам ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлено на новое рассмотрение.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Между тем указанное постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» не может быть признано законным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением Губернатора Московской области от 15.04.2019 №167-ПГ был введен с 29.04.2019 режим повышенной готовности для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а с 01.05.2019 был введен особый противопожарный режим.

Данным постановлением Губернатора Московской области от 15.04.2019 №167-ПГ устанавливалась обязанность принять меры к противопожарной безопасности до введения специальных режимов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также особого противопожарного режима.

Из материалов дела также следует, что ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, вблизи <адрес> прилегающего к кварталу 20, выделу 3 Истринского сельского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «МО «Мособллес», категория земель – земли лесного фонда.

Согласно акту осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 45 мин, при осуществлении государственного лесного надзора на территории государственного лесного фонда установлено, что ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» по адресу: <адрес>, на земельном участке (поле) с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи <адрес>, прилегающего к кварталу № выделу № Истринского сельского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», категория земель – земли лесного фонда, зеленые зоны в нарушение пункта 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Между тем согласно плану мероприятий по созданию минерализованной полосы от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, было предусмотрено создание минерализованной полосы и очистка от сухой травянистой растительности до даты ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные мероприятия были выполнены со стороны ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» в установленные сроки датой ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты введения с ДД.ММ.ГГГГ режима повышенной готовности для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и до даты введения с ДД.ММ.ГГГГ особого противопожарного режима.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» отсутствует состав вмененного административного правонарушения по признакам ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно – нарушение правил пожарной безопасности в лесах в виде отсутствия очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда, поскольку как установлено судом ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» произвело датой ДД.ММ.ГГГГ создание минерализованной полосы и очистку от сухой травянистой растительности, указанные действия совершены ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 15.04.2019 №167-ПГ до даты введения с 29.04.2019 режима повышенной готовности для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и до даты введения с 01.05.2019 особого противопожарного режима.

При этом суд учитывает добросовестное поведение ПАО «Глебовское птицеводческое объединение», которое производило создание минерализованной полосы и очистку от сухой травянистой растительности и в осенний период - в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

В связи с чем, постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Глебовское птицеводческое объединение» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении публичного акционерного общества «Глебовское птицеводческое объединение» ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении публичного акционерного общества «Глебовское птицеводческое объединение» ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, по признакам правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.