Решение № 2-1946/2018 2-1946/2018~М-1563/2018 М-1563/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1946/2018

Дело № 2-1946/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.,

при секретаре Пилиеве А.Т.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО5 к ФИО5 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО5 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив что ей на праве собственности на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке в УФСГРКиК по СК ДД.ММ.ГГГГ, о чем в реестре записи регистрации № сделана запись, что подтверждается сведениями о зарегистрированных правах, имеющимися в выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО5, которая зарегистрирована бывшим собственником ФИО10, что подтверждается записью в домовой книге, так же зарегистрированы ее дети: дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Договора аренды между бывшей собственницей и ответчиками не заключался. Однако в настоящее время сняться с регистрационного учета они отказываются.

При это ответчики никогда не претендовали на принадлежащую ей жилую площадь. С момента регистрации ответчики в жилом доме не проживали, вселяться не пытались, своих вещей не ввозили.

Истец владеет и пользуется жилым помещением в полном объеме, несет бремя его содержания. Данные расходы ответчиками не компенсируются, она лишена возможности возместить свои затраты в связи с их уклонением от исполнения в силу регистрации места жительства не только прав, но обязанностей по пользованию и содержанию жилого помещения. Считает, что лишена возможности в полной мере осуществлять правомочия собственника и в соответствии со ст.304 ГК РФ, вправе требовать устранения всякого нарушения своего права.

Считает, что отсутствие ответчиков, которые фактически не проживают в доме в течении длительного периода времени, является их добровольным отказом от пользования жилой площадью по прямому назначению для своего проживания по постоянному месту жительства. Отсутствие у ответчиков намерения дальнейшего проживания в жилом помещении подтверждается выездом фактически на другое постоянное место жительства. Ответчики членами ее семьи не являются и таковым не признаны. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчики ФИО5 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, и ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте слушания дела, путем направления телеграмм, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не уведомили, ходатайств об отложении дела не представили. Судом предпринимались все возможные меры по извещению и установлению фактического места жительства ответчиков. Согласно представленного рапорта УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО5 и ее несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО4 проживают по адресу: <адрес>.

С учетом мнения истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии указанных лиц признавая причину неявки не уважительной. От представителя Отдела по вопросам миграции <адрес> ОМВД России по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Отдела опеки, попечительства и делам несовершеннолетних администрации <адрес> извещенный надлежащим образом не явился, об уважительности причин неявки не уведомил, ходатайств об отложении дела не представил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц,

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно ст. 35 ч. 2 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с указанным конституционным положением ст. 288 ГК РФ устанавливает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, предусмотренные ст. 209 ГК РФ. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 127 ЖК РСФСР на момент возникновения правоотношений между сторонами было предусмотрено, что граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, квартиру, пользуются им для личного проживания и проживания членов своей семьи. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан. Собственник не может быть лишен права владения, пользования и распоряжения квартирой, кроме случаев, установленных законодательством.

Аналогичные требования закреплены и на настоящее время ст. 30 ЖК РФ, в силу которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных законом.

Ст. 288 ГК РФ также закрепляет за собственником право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, предусматривает целенаправленное использование жилого помещения для личного проживания собственника и проживания членов его семьи, возможность сдачи их для проживания других лиц на основании договора.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

К членам семьи собственника жилого помещения закон относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, детей и родителей данного собственника. Другие родственники и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Аналогичные принципы были закреплены и в ст. 53, 54 ЖК РСФСР.Ст. 292 ГК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника, проживающие с ним в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Тем самым ГК РФ наряду с правами собственника жилого помещения признает и защищает права владельцев и пользователей такого помещения, что соответствует общему Конституционному принципу недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других (ст. 17 Конституции РФ). Признание приоритета прав собственника жилого помещения либо прав проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств, установления отдельных фактов, имеющих юридическое значение.

В отношениях собственности Закон определяет лиц, совместно проживающих с собственником, и объем их имущественных прав. В силу указанных выше норм - это члены семьи с соответствующими правами, носящими вещный характер, на жилое помещение (ст. 288 ГК РФ).

Состав семьи собственника определен жилищным законом (ст. 53, 127 ЖК РСФСР, ст. 31 ЖК РФ), к которому отсылает ст. 292 ГК РФ. К членам семьи относятся супруг собственника, его дети и родители, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Условие осуществления членами семьи собственника своего вещного права на жилое помещение определены ст. 31 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ. Согласно ст. 127 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений между сторонами, равно как и ст. 31 ЖК РФ, регулирующей данные правоотношения на настоящее время, члены семьи собственника, проживающие совместно с данным собственником имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не было установлено соглашением между собственником и членами его семьи, и обязаны использовать данное помещение по прямому назначению, обеспечивать его сохранность.

Судом, установлено, что ФИО5, ее несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 членом семьи истца ФИО2 не являются, таких требований не заявляли и, таковыми в установленном законом порядке не признаны.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Аналогичные требования содержит ст. 671 ГК РФ, согласно которой право пользования жилым помещением возникает лишь после заключения договора найма жилого помещения между собственником жилого помещения и нанимателем.

Согласно договору дарения жилого дома ФИО2 приобрела в собственность жилой дом расположенный по адресу <адрес>, <адрес>.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой <адрес>А, по переулку Провальскому, <адрес> зарегистрировано за ФИО2

Согласно домовой книги по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО2 и ФИО5, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке УУП ОУУП и ДН по городу Пятигорску старшего лейтенанта полиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не проживает с 2000 года, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не проживает с 2003 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не проживает с 2006 года по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, и по настоящее время, что подтверждается объяснениями свидетелей.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, представленному следует, что в ходе проверки на предмет проживания проверены ФИО5, ФИО3, ФИО4., путем выезда на место проживания установлено, что указанные лица проживают по адресу <адрес> 2003 года,

Истцом представлены квитанций по оплате коммунальных услуг по лицевому счету <***> 290 по адресу <адрес>, <адрес>, в которых указано количество проживающих – 6 человек.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует что истец, будучи собственником жилого помещения, ограничен в своих правах регистрацией места жительства ответчиков, которые членом его семьи не является и которые фактически там не проживают. Данное право на свободу выбора места жительства гарантировано гражданам законом РФ « О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в РФ», каковым в силу ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Право выбирать место жительства гарантировано и ст. 27 Конституции РФ. Свобода выбора места жительства, то есть свобода гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, является существенным элементом свободы личности (Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Данным правом ответчики воспользовались, добровольно отказавшись от права проживания на спорной жилой площади. При этом мотивы, которыми они руководствовался, не могут являться значимыми для правильного разрешения спора, поскольку в силу ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, они свободны в выборе жилых помещений для проживания, в том числе в качестве нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законом.

Как установлено в ходе судебного заседания, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу <адрес> г. <адрес>, <адрес>, ответчики ФИО5, ее несовершеннолетние дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по указанному адресу.

Отсутствие ответчиков по данному адресу в течение длительного времени, добровольный отказ от пользования жилой площадью по прямому назначению для своего проживания по месту регистрации постоянного жительства без уважительных причин, отсутствие их личного имущества в доме, опровергает возможные предположения о временном характере их отсутствия и свидетельствует о добровольном отказе от проживания по месту регистрации.

Как следует из фактических обстоятельств данного гражданского дела, ответчики членами семьи собственника не являются и таковыми в установленном порядке не признаны и на день рассмотрения спора таких требований не заявляют, договора найма жилого помещения, либо договора безвозмездного пользования жилым помещением с собственником не заключали. Доказательств обратного, в условиях состязательности процесса, ответчиком не представлено. Кроме того, как видно с учетом всех доказательств в данном случае имеет место не временное отсутствие ответчиков по месту регистрации постоянного жительства, а выезд на другое место жительство. Выезд на другое место жительства определяется намерениями лица, не зависимо от того получил ли он в новом месте жительства регистрацию, получил ли он там другое жилое помещение, переехал ли он в другой населенный пункт или переехал в пределах того же населенного пункта и т. д. Это следует из совокупности всех представленных доказательств, анализа действий ответчиков.

В силу ст. 127 ЖК РСФСР, равно как и ст. 31 ЖК РФ возникновение равного с собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в качестве члена семьи. Сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Как следует из доводов истца, изложенных в иске, расходы по оплате коммунальных платежей и содержанию имущества, производятся по нормативу потребления, исходя из количества зарегистрированных в нем лиц, в том числе и с учетом ответчиков. Данные расходы ответчиком не компенсируются.

Суд считает, что истец лишен возможности, в полной мере, осуществлять правомочия собственника и в соответствии со ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всякого нарушения своего права.

Регистрация ФИО5, несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничивает собственнику возможность пользоваться и владеть жильем по своему усмотрению.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрационный учет граждан производится по месту пребывания или месту жительства. Местом жительства гражданина является место (дом, квартира и др. жилое помещение), где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или иных законных основаниях. Поскольку ответчик по месту регистрации жительства фактически не проживает постоянно и жилым помещением для проживания не пользуется, то данное жилое помещение не может расцениваться в качестве постоянного места жительства, а, следовательно, по данному адресу не может быть произведена и регистрация места жительства ответчика.

Регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, ст. 3 Закона РФ « О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства», в соответствии с которым граждане обязаны регистрироваться по месту жительства или пребывания. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, что свидетельствует о том, что его местом жительства оно не является, в связи, с чем требования истца о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Доводы истца, по мнению суда, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не находятся в противоречии с установленными судом фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений.

По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался, как на основание своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные истцом доказательства не опровергнуты.

Поскольку ответчики в жилом помещении не проживают, однако сохраняют там регистрацию, с чем истец не согласен, обращение его с иском о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением является правомерным способом защиты гражданских прав, так как влечет за собой, при удовлетворении иска, последующее прекращение регистрации в административном порядке.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в условиях состязательности гражданского процесса, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, доводы истца ответчиками не опровергнуты и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенных обстоятельств суд находит исковые требования истца о признании ответчиков прекратившим право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-I « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями от 02.06.2016г.), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом того, что в ходе рассмотрения дела установлен факт отсутствия у ответчика права пользования жилым помещением истца - данное решение будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 12, 50, 56, 57, 119, 167, 198-199, 320, 321 ГПК РФ, ст.127, 131-137 ЖК РСФСР, ст. 31, ЖК РФ, ст. 288, 292 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО5 к ФИО5 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

Данное решение, после вступления в законную силу, является основанием для снятия ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н. Приходько