Решение № 2-2336/2018 2-2336/2018 ~ М-1581/2018 М-1581/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-2336/2018

№ 2-2336/18

Мотивированное
решение изготовлено 29.05.2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 мая 2018 года город Мурманск ***

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Ю.А.,

при секретаре Таскаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в *** о включении в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что *** обратилась в ГУ УПФ РФ в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ от *** в установлении пенсии было отказано, при этом комиссией необоснованно не приняты к зачету: период отпуска *** с *** по ***, а также период *** с *** по *** Считает, что исключение указанных периодов работы из стажа является необоснованным. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в *** включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также обязать ГУ УПФ РФ в *** назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – ***.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила назначить пенсию с ***, с момента обращения за ее назначением, в остальном требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в *** ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление. Полагает, что в связи с тем, что истец, уйдя в отпуск *** одной датой с датой ее трудоустройства в должности ***, не работала, соответственно право для учета спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ у нее отсутствует. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим *** деятельность в учреждениях ***.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим *** деятельность в учреждениях ***, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим *** деятельность в учреждениях ***, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с *** деятельностью в ***, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с *** деятельностью в ***, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с *** деятельностью в ***", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно;

Список профессий и должностей работников ***, *** деятельность которых в *** дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников ***, *** деятельность которых в *** дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов *** деятельности, имевшей место до ***.

В Списке от 06.09.1991 года № 463, а также в п. 1.1 Списка от 29.10.2002 года № 781, раздел "Наименование учреждений", в числе *** учреждений указаны ***, в п. 1 раздел "Наименование должностей", указан ***.

В п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, от 17.12.1959 года N 1397 поименованы ***, независимо от их наименования и ***

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "***" наименованию должности "***".

Из трудовой книжки истца следует, что *** она была принята на работу *** впоследствии переименованное в *** *** уволена из *** в порядке перевода в ***

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, №*** от ***, выданной *** и № №*** от ***, выданной архивным отделом *** по лицевым счетам на заработную плату в указанный период ФИО1 значится *** на ставку 1,0. В период *** сведения о суммах заработной платы не отражены, с указанием о невключении за указанный период компенсационных выплат и выплат единовременного характера, в расчетных листах за период *** имеются сведения о начислении пособий. Имеются сведения о предоставлении отпуска ***; отпуска *** отпуска ***

Из материалов дела следует, что *** года истец обратилась в Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** за назначением досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением *** деятельности.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** №*** от *** в назначении пенсии было отказано, по основанию отсутствия требуемого стажа *** деятельности, в связи с тем, что протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из специального стажа исключены периоды: отпуска *** с *** по ***, а также период *** с *** по ***. Документально подтвержденный стаж на ***, составил ***

Как следует из возражений ответчика, истцу отказано во включении спорных периодов в связи с отсутствием факта непосредственного выполнения трудовых обязанностей по данной должности с момента принятия на работу.

Суд, принимая во внимание изложенные обстоятельства дела и руководствуясь требованиями действующего в спорный период времени законодательства, приходит к выводу о признании указанного решения ответчика незаконным, включении периода работы ФИО1 *** отпуска *** с *** по ***, а также отпуска *** с *** по *** в специальный стаж, и обязании ответчика назначить пенсию с ***.

Так, отпуска *** в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании *** с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по *** исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, ***.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период нахождения в отпуске *** с *** по *** истица занимала должность *** получала социальные пособия, что подтверждается материалами дела.

Доводы ответчика об отсутствии факта непосредственного выполнения истцом трудовых обязанностей перед нахождением в *** по должности, на которую она была принята, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку согласно сведениям из трудовой книжки и иных документов, имеющихся в материалах дела, ФИО1 принята работодателем на должность *** с ***, а в соответствии с требованиями действующего в то время законодательства отпуска *** подлежали зачету в стаж работы по специальности.

Кроме того, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в *** в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с *** повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 *** с *** по *** не подлежал исключению из ее специального стажа, и у ответчика не имелось правовых оснований для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ***.

С учетом включения в стаж спорных периодов работы, исходя из расчета страхового стажа представленного ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ***, суд обязывает ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: *** с *** по ***; *** с *** по ***.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ***.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья /подпись/ Ю.А. Ковалева