Решение № 2-1222/2019 2-1222/2019~М-1252/2019 М-1252/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1222/2019

№ 2-1222/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и отсутствия страхового стажа не менее 25 лет. В бесспорном порядке ответчиком зачтено 8 лет 10 месяцев 04 дня. Не включены в стаж периоды его работы (учебы): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2г.10мес.19дн.) – учеба в ГСПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.2мес.11дн.) –в должности газоэлектросварщика 3 разряда в Ташкентском тепловозном депо;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.1мес.3дн.) – служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.21дн.) – в должности электрогазосварщика в кооперативном объединении «Прогресс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.24дн.) – в должности электрогазосварщика в кооперативе «Орион»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.10дн.) – в должности электросварщика в кооперативе «Искра»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.17дн.) – в должности газоэлектросварщика в НПО «Средазэлектроаппарат»; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г. (1мес.29дн.) – в должности газоэлектросварщика в ПО «Таштеплокоммунэнерго». Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы (учебы) в специальный стаж для назначений досрочной пенсии по старости, назначить досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Неоднократно уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела истец просит признать незаконным решения ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, №/У от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периодов работы (учебы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2г.10мес.19дн.) учебы в ГСПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.2мес.11дн.) газоэлектросварщиком 3 разряда в Ташкентском тепловозном депо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.21дн.) электрогазосварщиком в кооперативном объединении «Прогресс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.24дн.) электрогазосварщиком в кооперативе «Орион»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.10дн.) электросварщиком в кооперативе «Искра»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.17дн.) газоэлектросварщиком в НПО «Средазэлектроаппарат»; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г. (1мес.29дн.) газоэлектросварщиком в ПО «Таштеплокоммунэнерго», включить указанные периоды в специальный стаж, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, направил в суд ходатайство в котором уточненные заявленные исковые требования поддержал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии стороны.

Представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что истец работал электросварщиком и электрогазосварщиком до 1 января 1992 года и в этот период действовало Постановление Совета Министров СССР от 26 августа 1956 года № 1173, в соответствии с указанным постановлением предусмотрены включение в льготный стаж работы электросварщика, истец работал на сварке с ручной варкой, в законе не требуется работа полный рабочий день. Кроме того, период обучения истца в ГСПТУ № 31 г.Ташкента также подлежит включению в стаж для назначения пенсии. На момент обращения за назначением у него был выработан с учетом спорных периодов специальный стаж и он достиг требуемого возраста 55 лет.

Представитель ответчика ФИО2 возражал в удовлетворении исковых требований, просил отказать, пояснив, что истцом не доказан характер работы по виду сварки, по занятости полный рабочий день, спорные должности не предусмотрены списком.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"»

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет, бесспорный стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет 10 месяцев 04 дня, бесспорный страховой стаж составляет 19 лет 10 месяцев 27 дней.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ №/У от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что бесспорный стаж на соответствующих видах работ составляет 9 лет 2 месяца 29 дней, бесспорный страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда №-П составляет 25 лет 04 месяца 14 дней.

При этом пенсионным органом не были засчитаны в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2г.10мес.19дн.) – учеба в ГСПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.2мес.11дн.) –в должности газоэлектросварщика 3 разряда в Ташкентском тепловозном депо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.21дн.) – в должности электрогазосварщика в кооперативном объединении «Прогресс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.24дн.) – в должности электрогазосварщика в кооперативе «Орион»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.10дн.) – в должности электросварщика в кооперативе «Искра»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.17дн.) – в должности газоэлектросварщика в НПО «Средазэлектроаппарат»; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г. (1мес.29дн.) – в должности газоэлектросварщика в ПО «Таштеплокоммунэнерго».

Ответчиком бесспорный специальный стаж определен 9 лет 2 месяца 29 дней. В трудовой книжке указано, что истец обучался в ГСПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2г.10мес.19дн.); работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.2мес.11дн.) -газоэлектросварщиком 3 разряда в Ташкентском тепловозном депо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.21дн.) – электрогазосварщиком в кооперативном объединении «Прогресс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.24дн.) –электрогазосварщиком в кооперативе «Орион»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.10дн.) –электросварщиком в кооперативе «Искра»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.17дн.) –газоэлектросварщиком в НПО «Средазэлектроаппарат»; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г. (1мес.29дн.) –газоэлектросварщиком в ПО «Таштеплокоммунэнерго».

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, являются достоверными, обратного ответчиком не доказано.

В указанный период времени, до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривал профессии «газосварщика» и его подручного и «электросварщика» и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Таким образом, факт занятости истца в спорный период в качестве электросварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ), поэтому требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.2мес.11дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.21дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.24дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.10дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.17дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г. (1мес.29дн.) подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, суд считает решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, №/У от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж спорные периоды работы истца незаконными.

Согласно п.п. а п.3 Постановления РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, указанных в абз.3 пп.б Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.) пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу п.109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, включаются период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).

Данные об обучении истца в ГСПТУ № <адрес>, содержащиеся в трудовой книжке истца, также подтверждаются дипломом об образовании серии Г №.

На основании вышеизложенного, период обучения истца подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

В связи с изложенным, суд считает решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, №/У от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периода учебы истца незаконными.

Из материалов дела следует, что с учетом бесспорного стажа на соответствующих видах работ, который составляет 9 лет 2 месяца 29 дней, а также периодов работы и учебы истца, подлежащих включению в льготный стаж, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец, в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако ему неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорных периодов в специальный стаж, суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня приобретения им такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО9 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО3 ФИО10 в стаж для назначения пенсии в связи с вредными условиями по Списку №, дающих право для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.2мес.11дн.) газоэлектросварщиком в Ташкентском тепловозном депо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.21дн.) электрогазосварщиком в кооперативном объединении «Прогресс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.24дн.) электрогазосварщиком в кооперативе «Орион»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.10дн.) электросварщиком в кооперативе «Искра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.17дн.) газоэлектросварщиком в НПО «Средазэлектроаппарат»; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г. (1мес.29дн.) газоэлектросварщиком в ПО «Таштеплокоммунэнерго», а также период учебы в ГСПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.10мес.19дн.) и назначить ФИО3 ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.