Решение № 7(2)-124/2021 от 22 марта 2021 г.

Судья: Садчиков А.В. № 7(2)-124

(УИД: 31RS0016-01-2020-006447-54)

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 22 марта 2021 года

Судья Белгородского областного суда Шведов А.Н.,

с участием: защитника ГУП «Белоблводоканал» ФИО1, председателя Административной комиссии при администрации г. Белгорода ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГУП «Белоблводоканал» ФИО3 на постановление Административной комиссии при администрации г. Белгорода от 02.09.2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 12.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.25 Закона Белгородской области от 04.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Государственного унитарного предприятия «Белоблводоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при администрации г. Белгорода № № от 02 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 12 января 2021 года, ГУП «Белоблводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.25 Закона Белгородской области от 04.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, законный представитель ГУП «Белоблводоканал» ФИО3 просит отменить вынесенные в отношении Предприятия акты по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Защитник ГУП «Белоблводоканал» ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Председатель Административной комиссии при администрации г. Белгорода ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 3.25 Закона Белгородской области от 04.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» установлена административная ответственность за нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в осуществлении всех видов земляных работ, в том числе при капитальных ремонтах инженерных коммуникаций и сооружений, при строительстве линейных объектов, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области не требуется получение разрешения на строительство, без разрешения (согласования), выданного органом местного самоуправления, либо в нарушение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.26 настоящего закона.

Те же деяния, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, влекут наступление административной ответственности по ч. 2 названной статьи.

В соответствии с п. 12.1.5 Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород», утвержденных решением Белгородского городского Совета от 29.01.2019 года № 64, при выполнении строительно-монтажных и других работ, связанных с разрытием, места их производства должны быть оборудованы ограждениями, обеспечивающими безопасность людей и транспорта. Кроме того, в темное время суток на дороге и тротуарах - с обозначением световой сигнализацией красного цвета.

Как следует из материалов дела, 17 июля 2020 года в 07 часов 00 минут ГУП «Белоблводоканал», при проведении работ по устранению повреждения на участке сети водоотведения по ул. Губкина от ул. Шаландина до ул. Щорса в г. Белгороде, на основании разрешения № 751 от 02 июля 2020 года, повторно не установило ограждения в месте проведения земляных работ, обеспечивающих безопасность людей, а также световую сигнализацию красного цвета в месте проведения указанных работ, обеспечивающих безопасность людей в темное время суток.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ГУП «Белоблводоканал» в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актами осмотров от 16.07.2020 года; фотоматериалами; объяснениями ФИО4 и ФИО5; разрешением на проведение земляных работ на территории городского округа «Город Белгород» № 751 от 02.07.2020 года, постановлением № 1276 от 20.05.2020 года о привлечении ГУП «Белоблводоканал» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.25 Закона Белгородской области от 04.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не установлено.

Данное административное правонарушение выявлено уполномоченным должностным лицом – главным специалистом-муниципальным инспектором отдела архитектурно-строительного контроля Управления административной технической инспекции администрации г. Белгорода, которое в силу пунктов 2.1, 3.3 положения от 15 января 2020 года вправе осуществлять контроль за выполнением Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» в части соблюдения требований к осуществлению земляных работ, в результате непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Убедительных оснований заинтересованности данного должностного лица в жалобе не приведено.

В целях фиксации административного правонарушения должностным лицом были составлены акты осмотра от 16.07.2020 года. В ходе осмотра осуществлялась фотосъемка, о чем свидетельствует соответствующая запись. Таким образом, основания для признания данных доказательств недопустимым, отсутствуют.

Доводы жалобы о невиновности ГУП «Белоблводоканал» являлись предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых актов. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, ГУП «Белоблводоканал» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.25 Закона Белгородской области от 04.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Порядок и срок давности привлечения ГУП «Белоблводоканал» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ГУП «Белоблводоканал» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 3.25 Закона Белгородской области от 04.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Обстоятельств, которые в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 02.09.2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 12.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.25 Закона Белгородской области от 04.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Государственного унитарного предприятия «Белоблводоканал» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора «Белоблводоканал» ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.Н. Шведов

Решение23.03.2021