Постановление № 5-39/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-39/2018

Дело № 5-39/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 10 июля 2018 года

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Кирьянова М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не работающего, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2018 года УУП МОМВД России «Мордовский» ФИО4 составлен протокол ББ № 906394 в отношении ФИО3 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в котором указано, что 30 марта 2018 года, в 20 часов 40 минут, из <адрес> ФИО3 реализовал ФИО2 за 100 рублей 1 бутылку емкостью 0,5 литра спиртосодержащей пищевой продукции, являющейся крепким спиртным напитком домашней выработки (самогоном), с содержанием этилового спирта 42,8%, тем самым нарушил требования ст. ст. 11, 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Определением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МОМВД России «Мордовский» ФИО5 от 22 июня 2018 года № 906394 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 переданы на рассмотрение в Мордовский районный суд Тамбовской области.

В судебное заседание ФИО3 не явился

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как ФИО3 надлежаще извещен судом о месте и времени рассмотрения дела судебным извещением, направленным заказным письмом с уведомлением, ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО3 не поступало.

Выслушав УУП МОМВД России ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции») не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом.

На основании ч. 1 ст. 16 розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При этом учитывается, что согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Федерального закона.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ББ № 906394 от 21 июня 2018 года, с которым ФИО3 согласился (л.д. 3);

- протоколом изъятия вещей и документов от 30 марта 2018 года, согласно которому УУП МОМВД России «Мордовский» ФИО4 в присутствии двух понятых осуществила изъятие у ФИО2 0,5 литра прозрачной жидкости с резким запахом спиртного в прозрачной стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра с воспроизведением на этикетках «Водка «Родник Сибири», горловина бутылки запечатана бумагой белого цвета (л.д. 8);

- письменным объяснениями ФИО3 от 30 марта 2018 года, согласно которым 30 марта 2018 года он вынес из своего дома 0,5 литра спиртосодержащего напитка и отдал его в руки ФИО2, а взамен получил от него 100 рублей одной купюрой (л.д. 9), и от 21 июня 2018 года, согласно которым спиртное (самогон), которое он реализовал ФИО2, было изготовлено им из пищевого сахарного песка, дрожжей пищевых и питьевой воды с дальнейшим выпариванием (л.д. 20);

- показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО1 от 30 марта 2018 года, согласно которым 30 марта 2018 года ФИО3 вынес из своего дома и передал ФИО2 0,5 литра спиртосодержащей продукции в стеклянной прозрачной бутылке с воспроизведением на маркировках «Водка «Родник Сибири». Взамен ФИО2 передал ФИО3 деньги в размере 100 рублей одной купюрой (л.д. 6, 7);

- заключением эксперта № от 18 апреля 2018 года, согласно которому предоставленная на исследование прозрачная объемом 0,45 дм3 является спиртным напитком домашней выработки - самогоном. Видимая крепость составила 42,8% объемных (л.д. 17, 18).

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения и сведения о ФИО3, как лице, его совершившем, в протоколе указаны полно, процедура его оформления соблюдена.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют, что ФИО3, действуя в качестве физического лица, 30 марта 2018 года, в 20 часов 40 минут, из <адрес> ФИО3 реализовал ФИО2 за 100 рублей 1 бутылку емкостью 0,5 литра спиртосодержащей пищевой продукции, являющейся крепким спиртным напитком домашней выработки (самогоном), с содержанием этилового спирта 42,8%.

В действиях ФИО3 признаки уголовно наказуемого деяния отсутствуют.

По этим основаниям нахожу в действиях ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения не усматриваю оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО3 правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО3 административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Сведений о наличии смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств не имеется.

К административной ответственности ФИО3 не привлекался (л.д. 22), является <данные изъяты>.

С учетом характера совершенного ФИО3 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Поскольку при проведении исследования изъятая жидкость израсходована полностью, предусмотренная санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции применению в данном случае не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области, л/с <***>, КПП 682901001, ИНН <***>, УМВД России по Тамбовской области, код ОКТМО 68614000, номер счета получателя платежа – 40101810000000010005 в Тамбовское отделение г. Тамбов, БИК 046850001, наименование платежа – штраф ОВД, серия и номер постановления – 68ББ0906394, КБК 18811608010016000140, идентификатор – 18880468180009063949.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО3 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Мордовский районный суд Тамбовской области.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья М.О. Кирьянова