Постановление № 5-9/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-9/2024

Дело № 5-9/2024

УИД:37RS0005-01-2024-000545-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2024 года г.Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Писаненко А.И., с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан (паспорт гражданина Республики ФИО5 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, не состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ, составленный инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Ивановский» ФИО4в отношении ГамбароваЭ.А.о.по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Установлено, что в 15 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ сотрудникамиОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области на автодороге <адрес> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, при проверке документов которого установлено, что в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» он не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерациинезаконно.

Явившемуся в судебное заседание ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ. Отводов и ходатайств заявлено не было.

Переводчику ФИО3, разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.10 КоАП РФ; переводчик ФИО3, предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 сообщил, что фактические обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения он не оспаривает, в содеянном искренне раскаивается.Сообщил, что первоначально въехал на территорию Российской Федерации в январе 2023 года, оформил патент для осуществления трудовой деятельности, который оплачивал ежемесячно до декабря 2023 года. В апреле 2023 года выехал за пределы Российской Федерации по семейным обстоятельствам, в мае 2023 вновь въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет до августа 2023 года. Находился законно на территории РФ на основании патента до декабря 2023 года, оплачивал налоги. Кроме того, до середины января 2024 года проходил лечение в Приволжской центральной районной больнице, в связи с этим не смог своевременно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, считаю установленным в действиях ФИО1 состав административногоправонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Положениями ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, содержится указание ФИО1 об ознакомлении и согласии с протоколом;

- рапорт сотрудника ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области о выявлении ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Азербайджан ФИО1, нарушившего режим пребывания в Российской Федерации;

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он согласился с фактическими обстоятельствами инкриминируемого административного правонарушения;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 на миграционном учете в подразделениях УВМ УМВД России не состоит, за получением гражданства не обращался;

- сведения из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, находился на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного ФИО1 правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе, при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о продолжительности нахождения ФИО1 в Российской Федерации, о его личности, имущественном положении и отношении к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, о роде деятельности, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в рассматриваемом случае являются полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, в том числе смягчающих ответственность, и принимая во внимание положение Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН: <***>, ОКТМО: 24607000, УИН: 18891379990003504855, казначейский счет: 03100643000000013300, единый казначейский счет: 40102810645370000025 в Отделение Иваново Банк России // УФК по Ивановской области, БИК: 012406500, КПП: 370201001, КБК: 18811601181019000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и административную ответственность по ст. 20.25 УК РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья А.И. Писаненко