Решение № 2-1527/2019 2-1527/2019~М-1677/2019 М-1677/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1527/2019

к делу № 2-1527/2019

УИД: 23RS0003-01-2019-003126-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 11 июля 2019 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Айвазян К.В.,

с участием: представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 Ш.Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка и жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка и жилого дома, в котором просит суд: обязать гражданина <данные изъяты> ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащую ему долю в размере 3/8 в праве общей долевой собственности на земельный участок земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся на приграничной территории Российской Федерации, располагающийся по адресу: <адрес>, а также принадлежащую ему долю в размере 3/8 в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; определить стоимость 3/8 доли земельного участка с кадастровым номером 23:37:0108002:94, расположенного по адресу: <адрес>, а также стоимость 3/8 доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации недвижимости с публичных торгов. В обоснование требований указал, что Письмом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.10.2017 № 13-22/37066 департаменту имущественных отношений Краснодарского края было сообщено, что гражданин Республики Украины ФИО1 является собственником 3/8 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и 3/8 долей расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Ответчик зарегистрировал право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости 18.09.2017 г., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым собственником недвижимости является ответчик. Действующим законодательством установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях, иностранными гражданами. Как усматривается из письма Управления Росреестра и выписок из ЕГРН, ответчик является собственником 3/8 доли жилого дома, располагающегося на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором располагаются жилые помещения принадлежат ответчику на праве собственности. Анализируя нормы действующего законодательства, можно сделать вывод о невозможности отчуждения земельного участка без располагающегося на нем здания (строения, сооружения, помещения), находящихся в собственности одного лица.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием его представителя.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 Ш.Г.О. в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления Департамента имущественных отношений Краснодарского края отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является гражданином Республики Украина.

Установлено, что ответчику ФИО1 принадлежат 3/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, площадью 856 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 99,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН № 23/026/001/2019-8322, № 23/026/001/2019-8321 от 13.06.2019 г.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится на приграничной территории Российской Федерации.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к Российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

Согласно пункту 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо охраняемых территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен запрет для иностранных граждан обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город-курорт Анапа (пункт 108).

В соответствии со п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Согласно п. 2 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ, отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Указанные положения действующего законодательства являются отражением принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно информации Управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 21.06.2019 года в ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 856 кв.м., категория - земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную расположено одноэтажное капитальное здание, а также объекты вспомогательного назначения, эксплуатируемые на момент осмотра.

При таких обстоятельствах, учитывая, что принадлежащий ФИО1 на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером № находится на приграничной территории Российской Федерации, ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, при этом в установленный законом срок ответчиком не исполнена предусмотренная требованиями ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по отчуждению принадлежащей ему доли земельного участка, а также с учетом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд находит заявленные требования обоснованными.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать принадлежащие ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка и жилого дома - удовлетворить.

Обязать гражданина <данные изъяты> ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать принадлежащие ему 3/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся на приграничной территории Российской Федерации, располагающийся по адресу: <адрес>, а также принадлежащие ему 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В случае неисполнения ФИО1 настоящего решения в 30-ти дневный срок возложить исполнение настоящего решения на Департамент имущественных отношений Краснодарского края путем реализации на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащую ФИО1 долю в размере 3/8 в праве общей долевой собственности на земельный участок земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся на приграничной территории Российской Федерации, располагающийся по адресу: <адрес>, а также принадлежащую ему долю в размере 3/8 в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; определить стоимость 3/8 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также стоимость 3/8 доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации недвижимости с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- .

.
.