Решение № 2-2995/2018 2-467/2019 2-467/2019(2-2995/2018;)~М-3193/2018 М-3193/2018 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-2995/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Волгограда о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась с иском к УПФР в <адрес> Волгограда, в обоснование требований указала, что решением УПФР в <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика приготовления химических растворов в ОАО <данные изъяты>. Считает решение пенсионного фонда незаконным, поскольку ответчик не засчитал в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика подготовки сырья отпуска продукции и полуфабрикатов 4 разряда в цехе И-16, И-7, И-7а ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика подготовки сырья отпуска продукции и полуфабрикатов пятого разряда в цехе И-16, И-6, И-7а ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика смешивания 5 разряда в цехе И -16 ОАО <данные изъяты> Пояснила, что в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в ОАО <данные изъяты> трудовые отношения у нее прекратились ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит обязать УПФР в <адрес> Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика подготовки сырья отпуска продукции и полуфабрикатов 4 разряда в цехе И-16, И-7, И-7а ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика подготовки сырья отпуска продукции и полуфабрикатов пятого разряда в цехе И-16, И-6, И-7а ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика смешивания 5 разряда в цехе И -16 ОАО <данные изъяты> обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала иск, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО12, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ОПФР по <адрес> ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции законов от 22.07.2008 г., 30.12.2008 г.) установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки истца следует, ФИО13 ФИО14 Н.П. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в цеха И-16, И-7 отделение И-7 в должности аппаратчика приготовления химических растворов по 4 разряду <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зачислена в цеха И-16- 7- 7а в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска продукции и полуфабрикатов.

Решением комитета по управлению госимуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие Волжский завод синтетического каучука преобразовано в АООТ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоен 5 разряд аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отдела И-7ацеха И6-16.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена аппаратчиком смешивания 5 разряда цеха И-16.

Согласно Свидетельству о государственной перерегистрации предприятия № серии ВП комитета по управлению государственным имуществом <адрес>, регистрационный номер АО ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Волжский каучук» преобразовано в ОАО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до достижения им возраста 14 лет, в соответствии со ст. 31 КЗОТ РФ.

Согласно сведениям из личной карточки формы Т-2 ФИО9 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла работы в цехах И-16-7-7а, И-6-16.

В соответствии с полным наименованием цехов ОАО <данные изъяты> цеха И-6-16, И-16-7-7а - цеха по производству формалина.

Из инструкции №Т-И-7 по взаимосвязи цеха И-7 с цехами завода, утвержденного главным инженером Волжского завода СК ДД.ММ.ГГГГ, следует, что работа цеха И-7 взаимосвязана с цехами И-6, И-9, И-8-13, 5б, И-9а/П, И-IIв, И-IIт, И-16, И-3, Е-3, 28-47, <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон.

Разделом XI «<данные изъяты> п. 1 пп. 5 Списка № от 1956 г. предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: производство тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми, масляными и нитропокрытиями на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке и затаривании химпродуктов, перечисленных в Списке №.Списком № раздел Х <данные изъяты> подраздел А позиция 2110А010 установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в цехах (отделениях, участках) подготовки, размоле, сушке технических и плащевых тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми, масляными и нитропокрытиями, химпродуктов, перечисленных в Списке №.

С 01.01.1992 года вступили в силу Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10, согласно которым с 01.01.1992 года требуется подтверждать полную занятость лица на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.5 Постановления Минтруда России № 29 от 22 мая 1996 года, главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом. В указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и другие письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

По смыслу вышеприведенных норм права, работа, выполняемая во вредных условиях труда, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, только при документальном подтверждении полной занятости лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии, в условиях труда, предусмотренных Списками, и не связано с предоставлением дополнительных гарантий работникам, занятым во вредных условиях.

Согласно архивной справке МБУ <данные изъяты> городского округа – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ОАО <данные изъяты> содержится следующая информация:

Приказом ОК № от ДД.ММ.ГГГГ – после принятия экзаменов от выпускников ПТУ -1 <адрес>, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на постоянную работу в цех И-16/1-2, И-7 аппаратчиком приготовления химических растворов по 4 разряду в отделение И-7 таб. 21090.

Приказом ОК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления, в соответствии с ст. 31 КЗОТ РФ по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, при этом в специальный трудовой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика приготовления химических растворов по 4 разряду в отделении И-7 ОАО <данные изъяты>

Данные периоды работы не были включены в специальный трудовой стаж, поскольку завод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был остановлен на реконструкцию и выпуск изопренового каучука прекращен. Приказы о возобновлении производства, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствуют. В настоящее время ОАО <данные изъяты> ликвидировано.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что с ДД.ММ.ГГГГ документально работа истца в тяжелых условиях труда не подтверждается по причине остановки производства изопренового каучука и закрытие завода ОАО <данные изъяты> на реконструкцию.

Дополнительным основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ является факт отсутствия льготного кода в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Дата регистрации истца ДД.ММ.ГГГГ Спорные периоды работы истца заявлены работодателем без указания льготного кода, что свидетельствует о неподтверждении работодателем особых условий труда истца.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что прямо предусмотрено п. "а" ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Однако, справка уточняющая льготный характер работы, содержащая в том числе сведения о постоянной, не менее 80% занятости в течение полного рабочего дня в должности изолировщика после ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлена, а предприятие ликвидировано.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом документы не подтверждают факт льготной работы, так как из их содержания невозможно установить характер выполняемых работ и постоянную занятость в оспариваемые периоды времени, в то время как данные обстоятельства являются юридически значимыми и подлежат доказыванию при проверке требований о включении периодов работы в специальный стаж.

Более того, часть оспариваемых истцом периодов работы приходится на период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, однако в отношении периодов работы имевших место после указанной даты в выписке из ИЛС, отсутствуют сведения о работе истца в особых условиях труда.

Таким образом, ответчиком принято обоснованное решение об отказе во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, так как достоверных доказательств выполнения работы в должности, в течение полного рабочего дня, как и доказательств выполнения льготной работы, отраженной в выписке из ИЛС застрахованного лица после ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.

Ссылки истца на личную карточку формы Т-2 ФИО9 необоснованны, поскольку, как указано ранее, истцом не представлено доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как и доказательств выполнения льготной работы, отраженной в выписке из ИЛС застрахованного лица после ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные в материалы дела письменные доказательства свидетельствуют лишь о факте работы и получении заработной платы, а не о выполнении льготной работы, подлежащей включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, как следует из информации о работе цехов, предоставленной МБУ <данные изъяты> цех И-16 в период с августа <данные изъяты> года по январь <данные изъяты> года не имел выработки по дням.

В рамках возникшего спора о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды подлежат включению в специальный стаж исключительно в случае предоставления письменных доказательств, свидетельствующих о выполнении льготной работы в виде справки уточняющей характер работы и сведений, отраженных в выписке из ИЛС застрахованного лица.

Поскольку требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются производными, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении виду отсутствия оснований.

При этом, истцу ДД.ММ.ГГГГ назначена льготная пенсия по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика приготовления химических растворов в ОАО <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Волгограда о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика подготовки сырья отпуска продукции и полуфабрикатов 4 разряда в цехе И-16, И-7, И-7а ОАО «Волжский каучук», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика подготовки сырья отпуска продукции и полуфабрикатов пятого разряда в цехе И-16, И-6, И-7а ОАО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика смешивания 5 разряда в цехе И -16 ОАО <данные изъяты> в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через <адрес><адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: С.В. Дрогалева