Решение № 2-2995/2018 2-2995/2018~М-2211/2018 М-2211/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-2995/2018

Дело № 2-2995/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 20 июня 2018 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в г. Волжском Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным в части, об обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии. В обосновании требований указано, что решением ответчика от ........................ ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию. В специальный стаж было засчитано ......................... В специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения в командировке: с ........................ по ........................, ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ......................... Просит признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж периоды нахождения в командировке: с ........................ по ........................, ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца, назначить пенсию с даты возникновения у истца права.

Определением суда от ........................ производство по делу в части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы в Городской клинической больнице ......................... в должности медицинской сестры детского торакального отделения, прекращено, в связи с отказом истца от иска в части.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, независимо от рода и места деятельности, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено следующее.

Из представленной трудовой книжки усматривается, что истец с ........................ по ........................ работал в должности врача фтизиатра в ........................, с ........................ по ........................ в должности врача по лечебной физкультуре в кабинете лечебной физкультуры в Городской поликлинике ......................... ........................, а с ........................ по настоящее время работает в должности врача фтизиатра в МУЗ «........................».

Кроме того, в указанные периоды работы истец был направлен в командировку с ........................ по ........................, ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................ и данные периоды ответчиком не были засчитаны в специальный стаж истца, что не отрицалось и представителем ответчика в судебном заседании.

........................ истец полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку его специальный медицинский стаж составляет более 30 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области ......................... от ........................ ФИО1 отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

В соответствии с решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, истцу засчитано ........................ вместо необходимых 30 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

В соответствии с пп.20 пункта 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, подтверждению подлежат периоды работ, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ от 17.11.2014 №884н, «территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений».

Как указано выше, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку, периоды нахождения истца в командировке: с ........................ по ........................, ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, соответственно данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым признать незаконным решение ответчика об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения истцу в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периодов нахождения истца в командировке: с ........................ по ........................, ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по ........................, требования в данной части удовлетворить.

Таким образом, при сложении спорных периодов работы с другими периодами работы истца, вошедшими в специальный стаж по решению ответчика образуется требуемый 30-летний специальный стаж, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с .........................

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области ......................... от ........................ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконными в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения на в командировке: с ........................ по ........................, ........................ по ........................, с ........................ по ........................, с ........................ по .........................

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с .........................

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-2995/2018

которое находится в

Волжском городском суде