Решение № 2-1693/2018 2-1693/2018 ~ М-1201/2018 М-1201/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1693/2018

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района, администрации Безводнинского сельсовета(адрес обезличен) о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв. м, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу (адрес обезличен), д. Михальчиково, уч. 60-д, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «коттеджные и блокированные жилые дома с приусадебными участками».

В 2018 году на данном земельном участке она за свой счет осуществила строительство индивидуального жилого дома общей площадью 73,5 кв. м, этажность 2.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ жилой дом является недвижимым имуществом и в отношение него произведена техническая инвентаризация, о чем имеется технический отчет от 04.06.2018г., выполненный кадастровым инженером.

Строительство соответствует требованиям строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением от 04.06.2018г., выданным экспертом ИП ФИО7 мастерская «Технологии Строительства».

Однако указанный жилой дом хоть и построен в границах принадлежащего мне на праве собственности участке, но отвечает признакам самовольной постройки, установленным п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку строительство произведено без получения на это разрешения на строительство.

В марте 2018г. она обращалась в администрацию Кстовского муниципального района за разрешением на строительство индивидуального жилого дома, однако письмом от 02.03.2018г. (номер обезличен) ей отказано в выдаче разрешения. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Безводнинский сельсовет Кстовского муниципального района (адрес обезличен), утвержденными решением Безводнинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена), данный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ - пашни, пастбища.

Она обращалась в органы прокуратуры, где ей разъяснили, что при подготовке и принятии 12.10.2017г. Безводнинским сельсоветом Правил землепользования и застройки не была должным образом учтена сложившаяся планировка территории и существующее землепользование.

Ее право собственности на участок возникло задолго до принятия данного решения сельсовета ((дата обезличена)), а участок с видом разрешенного использования «под коттеджные и блокированные жилые дома с приусадебными участками» вообще был сформирован и прошел процедуру кадастрового учета (дата обезличена).

Данные сведения содержатся в государственном реестре недвижимости с 2014 г., в то время как указанные Правила Безводнинский сельсовет утвердил 12.10.2017г.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Ее участок расположен в границах сложившейся индивидуальной жилой застройки кадастровый квартал (номер обезличен).

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Она владеет земельным участком под строительство жилого дома на законных основаниях, однако не может зарегистрировать свое право собственности на индивидуальный жилой дом из-за отсутствия разрешения на строительство. Данное обстоятельство является непреодолимым препятствием, устранимым лишь судебным рением.

Ее жилой дом соответствует указанным в ст.222 ГК РФ условиям. Вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство индивидуального жилого дома. Постройка расположена в границах земельного участка, что подтверждается планом по инвентаризации земельного участка от (дата обезличена), выполненным 000 " «СпецКадастр».

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 о 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст. ст. 8, 222 Гражданского кодекса РФ, истец просит признать за ней, ФИО1, 19.11.1987г.р, право собственности на индивидуальный жилой домобщей площадью 73,5 кв. м, этажностью: 2, находящийся по адресу: (адрес обезличен), д. Михальчиково, (адрес обезличен), расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), адрес земельного участка: (адрес обезличен), д. Михальчиково, уч. 60-д.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, ее представитель поддержал требования своего доверителя.

Представитель ответчика администрации Кстовского муниципального района, (адрес обезличен) в судебное заседание не явился. В своем заявлении в суд просит рассмотреть дело в их отсутствие, с иском не согласился, ссылаясь на то, что земельный участок, принадлежащий истцу расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного использования.

Представитель ответчика администрации Безводнинского сельсовета(адрес обезличен) в судебное заседание не явился. В своем заявлении в суд просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворении по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО2 (истцу по делу) принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от 15.05.2014г. земельный участок площадью 1000 кв. м, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу (адрес обезличен), д. Михальчиково, уч. 60-д, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «коттеджные и блокированные жилые дома с приусадебными участками». Право собственности зарегистрировано в ЕГРП (дата обезличена), запись (номер обезличен)л.д.8-14)

В 2018 году на данном земельном участке истица осуществила строительство индивидуального 2-х этажного жилого дома общей площадью 73,5 кв. м, без оформления разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства согласно ст.51 Градостроительного кодекса осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии сост. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В марте 2018г. истица обращалась в администрацию Кстовского муниципального района за разрешением на строительство индивидуального жилого дома.

Письмом от 02.03.2018г. (номер обезличен) истице было отказано в выдаче разрешения на строительство дома. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Безводнинский сельсовет Кстовского муниципального района (адрес обезличен), утвержденными решением Безводнинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена), данный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ - пашни, сенокосы, пастбища.

Учитывая, что разрешение на строительство указанного жилого дома в органе местного самоуправления истцом не получено, следовательно, данный объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан - ч. 3 ст. 222 ГК РФ».

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан...

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку...

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В данном случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан....»

Согласно технического отчета жило дома, выполненного кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения инвентаризационных работ установлено: двухэтажный бревенчатый жилой дом имеет общую площадь 68,1 кв.м., в соответствии с требованиями к точности и методам определения координат площадь составила - 73,5 кв.м., год постройки 2018.(л.д.21-33)

Возведенный двухэтажный жилой дом расположен в границах земельного участка, что подтверждается планом по инвентаризации земельного участка от 04.06.2018г., выполненным 000 «СпецКадастр». (л.д.34)

Согласно выводам эксперта ИП ФИО6, ФИО7 мастерская «Технологии Строительства»:

Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: РФ, (адрес обезличен), д. Михальчиково, (адрес обезличен), находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии.

Технические решения принятые при строительстве здания соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации.

Данный объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при строительстве здания жилого дома, не обнаружено.

Дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил.(л.д.41-67)

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, что в результате строительства создан новый объект в виде жилого дома, на земельном участке, с данным видом использования, находящемся в собственности у истца, который не нарушает права и интересы других лиц, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, на основании вышеуказанных норм закона, суд не находит оснований для отказа истцу в иске, а поэтому его требования о признании права собственности на него являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика не могут быть судом приняты во внимание, т.к. градостроительный план земельного участка, на который тот ссылается, был принят и утвержден после постановки земельного участка истца на кадастровый учет, как объекта недвижимости, с разрешенным строительством жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района, администрации Безводнинского сельсовета (адрес обезличен) о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, 19.11.1987г.р, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 73,5 кв. м, этажностью: 2, находящийся по адресу: (адрес обезличен), д. Михальчиково, (адрес обезличен), расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), адрес земельного участка: (адрес обезличен), д. Михальчиково, уч. 60-д.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев