Решение № 12-361/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 12-361/2017

Дело № 12-361/2017


Р Е Ш Е Н И Е

01 сентября 2017 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шарипова Ю.Ф., рассмотрев в судебном заседании в городе Биробиджане дело по жалобе помощника директора ООО УК «Лары» ФИО5 на постановление начальника ИФНС России по г. Биробиджану ФИО6 № 46 от 24.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ИФНС России по г. Биробиджану ФИО6 №46 от 24.05.2017 должностное лицо – помощник директора ООО Управляющая компания «Лары» ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5 подала жалобу, в которой указала, что данное решение вынесено незаконного, поскольку, являясь помощником директора, она не наделена данными полномочиями подачи документов на государственную регистрацию и признана неуполномоченным лицом. Принятие решения о внесении изменений в части адреса местонахождения общества отнесено к исключительной компетенции общего собрания участников ООО УК «Лары», а именно: ООО УК «МД» и ООО Управляющая «ЭКО-Регион ДВ». Любые решения, в том числе решения о подписании формы на смену адреса местонахождения, в силу учредительных документов, полномочен принимать только директор общества – как единоличный исполнительный орган. Просит суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава и события правонарушения.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО5 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, советник государственной гражданской службы РФ 3 класса отдела регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО ФИО1с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что ФИО2 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, как помощник директора - лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО УК «Лары».В свою очередь ООО УК «Лары» указано, как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «Судоходная компания Амуртранснефть». Просили не внести сведения об изменении в части адреса местонахождения общества, а предоставить информацию. Был предоставлен разумный срок для исполнения.

Выслушав пояснения должностного лица ИФНС России по г. Биробиджану, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно отчету об отслеживании отправления обжалуемое постановление получено ФИО2 22.06.2017, в суд жалоба на постановление направлена 03.07.2017, что подтверждается штампом почтовой организации. С учетом того, что последний день подачи жалобы являлся выходным (02.07.2017), считаю, что жалоба подана в установленный законом срок.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц.

Формирование записей государственного реестра о месте нахождения юридического лица осуществляется согласно статье 12, пункту 1 статьи 14, пункту 1 статьи 17 названного Закона, в частности, на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором наряду с иными сведениями указывается адрес юридического лица. Данные положения предусматривают, что лицо, подающее заявление о государственной регистрации, своей подписью подтверждает достоверность приведенной им информации в заявлении.

Из материалов дела следует, что в ЕГРЮЛ имеются сведения об ООО «Судоходная компания Амуртранснефть», находящемся по адресу: <адрес>.

В регистрационном деле ООО «Судоходная компания Амуртранснефть» содержится договор субаренды с ООО УК «Агентство Рент» о предоставлении нежилого помещения, арендуемого у ОАО «Элегант» расположенного по адресу: <адрес>.

25.01.2017 Инспекцией ФНС России по г. Биробиджану ЕАО в ходе проведения осмотра помещения установлено, что ООО «Судоходная компания Амуртранснефть» по указанному юридическому адресу не находится.

Согласно информации, полученной от ОАО «Элегант», договор аренды на данное помещение, заключенный с ООО УК «Агентство Рент» расторгнут 01.01.2017.

ФИО2 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, как помощник директора - лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО УК «Лары», руководителем-директором указан ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Также в Едином государственном реестре юридических лиц ООО УК «Лары» указано учредителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Судоходная компания Амуртранснефть».

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07.07.2016 ФИО3 назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 год.

23.03.2017 налоговым органом в адрес ООО УК «Лары», помощника директора и учредителя направлено уведомление о предоставлении достоверных сведений о месте нахождения ООО «Судоходная компания Амуртранснефть».

По истечение 30 дней с даты отправления указанные сведения в налоговый орган не предоставлены, в связи с чем, 10.05.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении помощника директора общества – ФИО5

Субъектом данного правонарушения является ФИО5, поскольку материалы дела содержат сведения о том, что директор ООО Управляющая компания «Лары» дисквалифицирован, следовательно, обязанность по предоставлению актуальных и достоверных сведений в регистрирующий орган возлагается на помощника директора ФИО5

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание за совершение указанного административного правонарушения назначено в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, характера совершенного правонарушения.

При данных обстоятельствах, постановление начальника инспекции ФНС России по г. Биробиджану Еврейской автономной области ФИО4 от 24.05.2017 года № 46 о привлечении должностного лица – помощника директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лары» принято с соблюдением процессуальных требований, установленных КоАП РФ нарушений, являющихся основанием для отмены постановления, в том числе, и тех, на которые имеются ссылки в жалобе, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 -30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ИФНС России по г. Биробиджану ФИО6 № 24 от 05.04.2017 о привлечении должностного лица – помощника директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лары» ФИО5 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Ф. Шарипова