Постановление № 5-225/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-225/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Конаково 27 июля 2017 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Вершинина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 03 минуты по адресу: <адрес> коридоре был выявлен гражданин ФИО1 без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ. ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрации и каких-либо документов, разрешающих пребывание (проживание) на территории РФ, не имеет, по окончании пребывания на территории РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, чем нарушил требования ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе право воспользоваться переводчиком, и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 в суде свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью, раскаялся в содеянном и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в Россию с целью заработка. Патента он не оформлял, официально нигде не работал. Регистрации на территории РФ в настоящее время не имеет, в органы ОВМ по данному факту не обращался, так как не знал, что нужно делать какие-то документы помимо иностранного паспорта с отметкой о прибытии. О том, что ему необходимо было покинуть территорию России ДД.ММ.ГГГГ, он знал, однако не выехал, так как не было денег. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, у него нет. На территории России проживают его жена ФИО2, двое несовершеннолетних детей, отец ФИО7, которые являются гражданами РФ.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом старшего УУП ОМВД России по Конаковскому району ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при проверке документов по адресу: <адрес> был выявлен ФИО1, являющийся гражданином республики Таджикистан и не имеющий при себе документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ;

- в своих объяснениях ФИО1 согласился с совершенным правонарушением;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 доставлен в ОМВД России по Конаковскому району ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 минут;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 с датой въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом гражданина республики Таджикистан №, где имеется штамп КПП России о въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Личность правонарушителя установлена со слов ФИО1, а также с досье ФМС России АС ЦБДУИГ на его имя, подтверждается паспортом гражданина республики Таджикистан №.

Определением заместителя начальника ОМВД России по Конаковскому району ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены для рассмотрения в Конаковский городской суд.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а также уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанная правовая позиция подтверждена Определением Конституционного Суда РФ от 02 марта 2006 года № 55-О «По жалобе гражданина Грузии Тодуа Кахабера на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст.55 ч.3 Конституции РФ), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Как было установлено в судебном заседании, на территории РФ проживают близкие родственники ФИО1 – его жена ФИО2, которая является гражданкой РФ, что подтверждено светокопией свидетельства о заключении брака №, а также паспортом гражданина РФ на ее имя с отметкой о регистрации брака с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Администрации <данные изъяты>; несовершеннолетние дети – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено светокопией свидетельства о рождении №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено светокопией свидетельства о рождении №. В судебном заседании было установлено, что ФИО1 проживает совместно с женой и детьми, с которыми поддерживает семейные отношения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает смягчающим обстоятельством признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

С учетом вышеизложенного считаю, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в доход государства без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Получатель штрафа: УФК по Тверской области (ОМВД России по Конаковскому району) ИНН <***>, КПП 694901001, счет получателя платежа 40101810600000010005, лицевой счет <***> в Тверском отделении № 8607 ПАО «Сбербанк», БИК 042809001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Вершинина